«Не можем купить им теплую одежду, оплатить коммунальные услуги... Обращались к главе районной администрации С. Лопареву, в финансовое управление, прокуратуру, районную газету. Ни в одной из этих инстанций нам не было оказано помощи. В финуправлении сослались на отсутствие средств в областном бюджете. Но, насколько нам известно, районные и областные бюджеты утверждаются на год. Почему же бюджетные деньги заканчиваются уже в середине года? Зато во время своей предвыборной кампании глава района С. Л. Лопарев гарантировал своевременную выплату заработной платы бюджетникам. А теперь денег нет?» Нельзя сказать, чтобы районные власти совсем уж никак не отреагировали на призыв медиков. Отреагировали, и весьма эмоционально. В начале ноября в районной газете «Михайловский вестник» Сергей Лопарев подробно и доходчиво все объяснил: и про напряженную ситуацию с бюджетными зарплатами в области, и про несбалансированность областного бюджета по части распределения финансовой помощи муниципалитетам. И даже цифры привел: общая задолженность перед бюджетниками области составляет 335 миллионов 692 тысячи рублей, «доля» Михайловского района в общем долговом «пироге» -11 миллионов 985 тысяч. «У некоторых людей возникло впечатление, что мы ничего не делаем для решения проблемы, - упрекнул глава района «несознательных» бюджетников. - В мой адрес ежедневно приходят обращения, сыплются угрозы. Я понимаю и принимаю справедливость требований граждан, однако считаю их обвинения необъективными». Как следует понимать из обращения главы района, областные и районные власти изо всех сил ищут деньги, чтобы расплатиться по долгам перед самой незащищенной категорией работающих граждан: на заседании рабочей группы, созданной при финдепартаменте (членом которой, к слову, является Сергей Лопарев), было решено приостановить до конца года финансирование всех целевых программ. По подсчетам областных финансистов, это позволит сэкономить 156 миллионов рублей. Остается всего ничего - «внести изменения в бюджет области и направить деньги по назначению». - Буквально на днях мы получили из области дотацию - 525 тысяч рублей, - поделилась приятной новостью Виктория Руденко. - 394 тысячи направлено на зарплату работникам ЦРБ. На сегодняшний день задолженность погашена за сентябрь. «Да им все равно, как другие живут. У них хотя бы месячная задолженность, у других ситуация еще хуже. Администрация сама без зарплаты сидит», - «утешили» в районном финуправлении. А коль так, войдите в положение, сохраняйте достоинство, призывают районные власти. Откликнулась на обращения медиков и районная прокуратура. Заявление коллектива здесь признали обоснованным и наказали... главного врача: С. Лемеша трижды привлекали к административной ответственности. В настоящее время, сказали в районной прокуратуре, в мировом суде находится еще одно представление прокурора. На сей раз вопрос стоит куда более жестко: о соответствии руководителя медицинского учреждения занимаемой должности. У медиков такая реакция надзорного органа вызвала естественное недоумение: - В чем вина главного врача, если нет денег в бюджете? Где он должен взять эти деньги? Почему несет ответственность главный врач, а не глава районной администрации? В прокуратуре района признали, что финансирование в район из областного бюджета и фонда социального страхования поступает с задержкой и в неполном объеме, и тем не менее... - В соответствии с трудовым законодательством и Кодексом об административной ответственности за своевременную выплату заработной платы ответственность несет работодатель, - пояснил и. о. районного прокурора Евгений Верескун. - Кроме того, когда мы глубже вникли в ситуацию, выяснилось, что основная часть существующей на сегодняшний день задолженности сложилась главным образом потому, что главврач установил дополнительные выплаты персоналу за дежурства. Но заявку в районный бюджет своевременно не направил. Получается, человек вроде бы доброе дело сделал, о коллективе позаботился. Но денег-то на эти цели реально нет. На сегодняшний день по инициативе прокуратуры в суд направлено 179 исковых заявлений о взыскании задолженности. Срок исполнения - 16 ноября, то есть уже завтра. На подходе еще 160 исков... Прокуроров понять можно: они скованы рамками закона и обязаны ему следовать. Можно, конечно, войти и в положение районных властей. И даже пожалеть - за то, что сами без зарплаты сидят, а о народе пекутся. Но нам, как и медикам Михайловской ЦРБ, чисто по-человечески непонятно одно: если бюджеты всех уровней (читай - чиновники) регулярно не выполняют свои финансовые обязательства друг перед другом, почему стрелочником оказался один главврач? И не пора ли в таких случаях говорить о должностном соответствии тех, кто распоряжается нашими с вами деньгами? Правда, дисквалифицировать тогда придется полстраны, начиная с чиновников федерального правительства. К слову, в прокуратуре с таким предложением согласились. Правда, посетовали, что в юридической практике таких прецедентов пока не было: законодательство, мол, у нас еще несовершенное...