Город без политики

Есть, конечно, проблемы, но мы научились их решать, гордо отмечают работники местной администрации. Экономика должна быть «Мы не станем Кивдой» - это непривычная для слуха фраза, чем-то похожая на ругательство, для жителей Райчихинска стала нарицательной. Кивда - название поселка, с которого когда-то начинался строиться город, точнее - точка, откуда начиналось предприятие «Дальвостуголь», обраставшее со временем городом. Сейчас на месте населенного пункта остались живописные развалины и лишь два дома. Структуры «Дальвостугля» уже давно нет, преемники сменили форму собственности и название и уже давно интересуются исключительно зарабатыванием денег. Собственные работники угледобывающей компании потихоньку переселятся из Райчихинска в Варваровку: запасы «черного золота» вокруг этого города уже заканчиваются. Новый «город угольщиков», судя по всему, через некоторое время возникнет рядом с Ерковецким разрезом. В «старом» городе теперь не возводятся пятиэтажки, только частные дома - за прошлый год построено всего шесть. Только «не стать Кивдой» лишь для некоторых горожан расхожее выражение, для других - цель. Чтобы не умереть, любой населенный пункт должен сам себя кормить. - Основные поступления в муниципальный бюджет - около 60% наших собственных доходов, - рассказывает первый заместитель главы Райчихинска Наталья Лебец. - Да, именно такая сумма. Мы хорошо поработали и собрали платежи за аренду муниципального имущества, земельных участков, хорошо поставили претензионную работу - впервые за много лет Райчихинск получил аренду за земельные участки от бывшего градообразующего предприятия «Амурский уголь». Причем это пополнение не только местной казны, но и областной, ведь этот налог делится «50 на 50». От всех налогов, которые собираются на территории города, непосредственно Райчихинску достается 5 - 6 процентов, примерно третья часть идет в область, более 60% - в федерацию. По словам чиновников, в Райчихинске, как и во всей стране, был провален сбор земельного налога, была неправильно построена политика в отношении кадастровой оценки земель. Были приняты законы, Земельный кодекс, а механизма исполнения не было. В 2006 году городская администрация поставила перед собой цель и выполнила ее - провели кадастровую оценку. Комитеты по управлению имуществом, по управлению нед-вижимостью потрудились, муниципалитет выделил своих специалистов и компьютерную технику для того, чтобы хоть как-то собрать налогооблагаемую базу. - Уже в феврале 2007 года совместно с налоговой инспекцией мы отработали 4200 дел - этим и пополнили бюджет, - говорит Наталья Лебец. - С арендой земли «Амурским углем» отдельный разговор: в этом случае мы вынуждены были обратиться в судебные инстанции, дело выиграли, и в итоге в городской бюджет поступило 5 миллионов рублей. Транспортный налог на территорию округа поступает в сумме 20 процентов от общего сбора, остальные средства уходят на поддержание дорог так называемого областного и федерального значения. Однако в администрации есть данные, что 4/5 местных автолюбителей практически не выезжают за пределы города, поэтому деньги, собранные с горожан, работают не «на свой карман», а на ремонт и содержание федеральных и областных дорог. Между тем в самом Райчихинске, по данным ГИБДД, самая высокая аварийность на единицу автотранспорта в Приамурье. - Приезжает из области комиссия, указывают нам на состояние наших дорог, а мы бы и рады их отремонтировать, но денег на это попросту нет, - говорит сотрудник отдела по связям с общественностью Елена Чешева. Жизнь по средствам Средняя заработная плата в Райчихинске составляет 8 тысяч 610 рублей. Квартира «в центре» (весь городок можно пройти напрямик примерно за полчаса) - стоит около 200 тысяч рублей. Но самое главное, что радует райчихинцев, в город начала возвращаться молодежь. Приезжают, женятся (227 браков за прошлый год), рожают детей (322 малыша в 2006-м), живут и работают. Политическая составляющая жизни райчихинцев интересует постольку поскольку. Соцопрос, проведенный в городе летом прошлого года, на первое место поставил социальные вопросы, далее проблемы экономические, культурные, спортивные и вопросы образования. Стоимость услуг ЖКХ входит в социально-экономический ряд интересов. В администрации городского округа при этом жалуются на низкую культуру жителей: они имеют право на получение субсидий по оплате коммунальных услуг, но не желают ими пользоваться. Многие живут по принципу: «Пусть лучше копится долг, чем я буду что-то просить». Только в январе этого года специалисты муниципалитета буквально заставили более 200 семей собрать документы на получение субсидий. Но некоторым и этих денег не надо. Я был свидетелем, как при входе в здание администрации некий потрепанного вида мужичок требовал от чиновника, чтобы тот забрал в муниципальную собственность его квартиру. «Зачем она мне нужна? - вопрошал пролетарий. - Я живу совсем в другом доме, платить за нее не могу, а долги растут, пеня накапливается. Купить никто не хочет - заберите же вы ее себе». Только в прошлом году за долги по коммунальным платежам семь семей по суду были выселены из благоустроенных квартир - им предоставили комнаты в общежитиях. За тот же период муниципалитет по программе переселения из ветхого жилья предоставил очередникам 20 квартир. Коммунальный бег с препятствиями Так охарактеризовал сложившуюся в городе обстановку руководитель «Райчихинских коммунальных систем» (РКС) Виктор Ярошенко. Мало того, что оборудование изношено, еще и доморощенные «террористы» в ночь на Новый год задумали город без отопления оставить. Начиная с 30 декабря прошлого года злоумышленники ежедневно отключали по одной фазе на электродвигателях насосов котельных города. Двоих «террористов» поймали, следствие еще идет, что же на самом деле они замышляли, пока не ясно. В общем, даже несмотря на «террористические акции», эту зиму город прожил спокойно. Местные коммунальщики вложили в подготовку к холодам 60 млн. рублей собственных оборотных средств - такое решение было принято учредителями РКС. - До того как начал заниматься коммунальным хозяйством, трубы котельных меня раздражали. А сейчас утром проснусь, выгляну в окно - дымят, родные. Значит, все нормально, живет город, - говорит Виктор Семенович. Как отметил начальник департамента ЖКХ Алексей Майоров, с 2003 года в рамках программы «Реформирование и модернизация  жилищно-коммунального комплекса Амурской области на 2003 - 2010 годы» по Райчихинску был выполнен большой комплекс мероприятий. Это реконструкция тепловых сетей, модернизация котельных, установка теплосчетчиков, замена изношенного котельного оборудования на современное и многое другое. С 2003 по 2005 год финансирование этих работ из областного бюджета превысило 9 миллионов рублей. В городе идет строительство тепловых сетей от котельной «Юг» до котельной одного из жилых кварталов города. Областной бюджет выделит на эти цели более 9 миллионов рублей. Реализация проекта позволит закрыть три изношенные котельные, при этом прокладка теплотрассы идет по новой технологии. - Это позволит увеличить срок службы теплотрасс до 30 - 40 лет, - говорит Алексей Майоров. - Если суммировать экономический эффект от реализации проекта с учетом снижения затрат от ликвидации трех котельных, то в ценах прошлого года он составит почти 11,5 миллиона рублей! Строительство современной теплотрассы удалось включить в Федеральную целевую подпрограмму «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» с софинансированием из федерального бюджета в размере более 14 миллионов рублей. Свои средства в проект вкладывает и область, и ООО «РКС». На сегодняшний день общая для всех коммунальщиков проблема - тарифы на услуги ЖКХ. Их можно поднимать один раз в год, при этом все цифры должны быть согласованы с контролирующими органами. Расценки на уголь, ГСМ, за аренду зданий могут повышаться хоть еженедельно, но при этом коммунальщикам уже обозначили цифру следующего, 2008 года. - Тарифы на услуги ЖКХ должны вырасти максимум на 7% - это, между прочим, меньше инфляции, - говорит Виктор Ярошенко. Ответ на вопрос «из-за чего» всем известен - предстоящие в России выборы. Чтобы социальную напряженность не нагнетать. О том, что по этой причине может, как карточный домик, сложиться вся коммунальная инфраструктура, «верхи» не задумываются. Или просто не хотят.