Результаты шокирующие. О подробностях этой проверки и других темах «экономического криминала» в Приамурье «АП» рассказал заместитель начальника управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Амурской области Юрий Мельниченко. - Юрий Валерьевич, как часто работники БЭП проверяют китайские кафе? - Довольно часто. Но, к сожалению, в первую очередь мы всегда обращали внимание на сертификаты качества алкогольной и табачной продукции, а не на качество блюд. Сейчас однозначно будем заниматься и этим вопросом. Таких вопиющих нарушений, как в китайской забегаловке, расположенной в Доме молодежи, еще не было. Мы заказали на вынос пять блюд - самых популярных у амурчан. Образцы сразу были направлены на исследование. Во всех пробах обнаружили бактерии группы «кишечная палочка». Это и не удивительно. Условия, в которых здесь готовится пища, ужасающие. «Повара» не имеют представления о фартуках, колпаках, ни у кого нет санитарных книжек. Блюда готовятся рядом с унитазом - в бывшей ванной. Везде грязь, мусор... Но больше всего удивило другое: это так называемое кафе китайской кухни находится всего в нескольких десятках метров от здания налоговой инспекции по Благовещенску и, по нашим данным, работает уже более 10 лет, не платя в казну налоги с предпринимательской деятельности. Работники никогда не использовали кассовый аппарат и не имели свидетельства о регистрации. Нам так и не удалось выяснить, кому все-таки принадлежит это заведение. Это далеко не единственный случай выявления в городе нелегальных точек общепита. В настоящее время возбуждено уголовное дело по факту оказания услуг в сфере общественного питания в отношении закусочной «Восток». Она расположена на повороте рядом с селом Чигири. Там тоже обнаружили кишечную палочку. К слову, мы не раз проверяли эту азербайджанскую кухню - и никогда там не было разрешения на торговлю. - Выходит, нет разрешения - спокойно торгуем дальше... - Получается так. Но это камень уже не в наш огород. Мы не вправе, а вот Роспотребнадзор может приостановить деятельность нелегального кафе. Но в этом случае почему-то только после вмешательства УБЭП получили разрешительные документы. Сколько еще сомнительных кафе и забегаловок разбросано по области, неизвестно. Проверки будут продолжаться. - Еще одна болевая точка для народа - приобретение жилья. Обманутые дольщики «Амурбизнесстроя» считают, что УВД лоббирует интересы нового руководства компании. Что на это скажете? - Давайте рассуждать вместе: что такое лоббирование? Принятие любого правового решения УВД согласовывается с прокуратурой. Чтобы утвердить отказной материал, работники прокуратуры изучают законность принятия решения. Допустим, какой-то сотрудник милиции не хочет ходатайствовать о возбуждении дела. Прокуратура запрашивает материалы и вправе сама это сделать. Если уголовное дело против Шевцова не возбудили, значит, нет состава преступления, нет доказательств его вины. К нам предъявляют очень жесткие требования: любое заявление гражданина подлежит рассмотрению, все регистрируется. Если человек укрыл материал, он несет за это уголовную ответственность. Сегодня отфутболить кого-то - себе дороже. Иногда мошенничество граничит с гражданско-правовыми отношениями. Например, человек заключил с фирмой договор, заплатил деньги, а жилье ему не предоставили. Но руководитель говорит: да, мы получили деньги, потом возникли сложности, я не отказываюсь выполнить условия договора. В таком случае оснований для возбуждения уголовного дела нет. Что же касается господина Ковалишина, то он изначально не проводил огромные суммы по отчетным документам, то есть имел умысел «неотдачи», поэтому мы и доказали факты хищения. У нас предостаточно случаев, когда людей нагло «кидают» с жильем. Взять госпожу Яник, руководителя одной из благовещенских фирм «Амуревросервис». В результате ее риелторской деятельности без жилья осталось 15 семей. И это только пострадавшие, установленные следствием. В реальности таких, по-видимому, больше. - Некоторые «черные риелторы», выйдя на свободу, снова берутся за прежнее. Как защитить доверчивых граждан от матерых квартирных кидал? - Во-первых, такие уголовные дела возбуждаются только по заявлению человека. Во-вторых, не могу же я выступить в СМИ с обращением вроде: обходите этого риелтора стороной. Если я назову фамилию, меня завтра же привлекут к ответственности за то, что я нарушаю права гражданина. Проблема в том, что риелторская деятельность не лицензируется. Вот если бы она была лицензируемая, такие люди, как Яник или братья Шестерины и Мищенко, которые в составе преступной группы работали под крышей агентства «Альфа-лидер», уже никогда не смогли бы создать агентство по недвижимости, потому что за ними тянется такой «хвост»... Российское законодательство не успевает идти в ногу с теми процессами, которые происходят в обществе. Правовые пробелы порой приводят к парадоксам. В этом году у нас возникли очень большие проблемы в лесной отрасли. Раньше ущерб за незаконные порубки леса нам рассчитывало федеральное агентство лесного хозяйства по Амурской области. Все было ясно и понятно. С 1 января данная структура в связи с реформированием свои функции утратила, их передали департаментам лесного хозяйства. Возникла непонятная ситуация: агентство уже не отвечает за эту линию, а в новом департаменте еще ничего не создано. Но лес-то как воровали, так и продолжали воровать... В итоге мы выявляем преступление, а возбудить уголовное дело без справки об ущербе нельзя - ждать, пока закончится реорганизация, тоже. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу нам дается всего несколько дней на принятие решения. Если мы отложим этот вопрос, нам же потом скажут: вы укрыли преступление. Полнейший абсурд! Неужели реформы в лесной отрасли надо было проводить именно в сезон лесозаготовок? Решаем все эти вопросы только благодаря личным контактам. - И довольно неплохо. - Да, за первые три месяца 2007 года в сфере экономики Приамурья подразделениями БЭП выявлено более 400 преступлений, из них свыше 100 приходится на лесную отрасль - почти на 20 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. - Сегодня модно спрашивать о реализации приоритетных нацпроектов. В какой сфере больше всего нарушений? - По тем материалам, которые имеются у нас, - в образовании. По прошлому году было возбуждено более десяти уголовных дел. Нам часто приходится слышать упреки, мол, правоохранительные органы пытаются заработать себе имидж на нацпроектах, на самом деле нет ничего серьезного - только мелкие недочеты. Исполнительные власти считают, что выявленное преступление можно относить к сфере нацпроекта, допустим в образовании, лишь в том случае, если его совершил сотрудник департамента. Это неправильно. Приведу пример одного из последних уголовных дел. Директор ООО, предоставив подложные документы, выиграл конкурс на закупку и поставку школьных автобусов для отдела образования администрации Завитинского района. Человек завладел бюджетными денежными средствами в сумме свыше миллиона рублей. Разве это преступление не относится к сфере образования? Или другой пример по Константиновскому району. Там выявили мошеннические действия, связанные с незаконным получением субсидии по возмещению процентной ставки по кредитам, выданным в рамках нацпроекта «Развитие АПК». Два гражданина предоставили в отдел департамента АПК подложные документы на подтверждение целевого расходования денежных средств и выплату субсидий по полученному в банке кредиту. Возбуждено уголовное дело по статье мошенничество. Но это не значит, что здесь есть вина работников департамента. Финансовые бюджетные потоки мы отслеживаем постоянно. Работаем в этом направлении вместе с управлением по борьбе с организованной преступностью и прокуратурой. Есть результаты. Несколько уголовных дел возбуждено в отношении должностных лиц администрации области, мэрии Благовещенска. - Статистика показывает: уровень жизни амурчан растет. Почему же тогда растет число экономических преступлений? - На этот вопрос однозначно ответить трудно. Возьмем наши северные районы, где целые села сегодня живут только за счет того, что люди незаконно вырубают лес и продают китайцам. Жители КНР или частные предприниматели, работающие на них, на месте производят наличный расчет. Массовая безработица на отдельных территориях - одна из причин роста экономической преступности. Есть и другие. Та же госпожа Яник первый раз за свои риелторские махинации была осуждена условно. Удивляет лояльность суда. Надо было дожидаться, когда мошенница кинет еще десятки людей, чтобы она понесла реальное наказание? Позволю себе упрек и в адрес СМИ. Чиновник украл бюджетные деньги - 600 тысяч, судом доказана его виновность, он осужден. И тут же появляется на первой странице уважаемой газеты статья: «Я - жертва политических репрессий». Не надо гнобить оступившегося человека, но и героя из Шалимова тоже не надо делать. А вспомните, какие интервью публиковали с экс-председателем комитета по имуществу администрации Благовещенска Григорьевым: «Пострадал за то, что хотел баллотироваться в депутаты...» Да банально доказали, что он превысил свои полномочия - продал за бесценок муниципальное имущество, которое стоит большие деньги. Времена политических репрессий и правового беспредела прошли. Чтобы безосновательно возбудить, довести дело до суда и осудить человека, нужно создать целую коррумпированную команду. Надо, чтобы в одной связке были: оперативник, следователь, сотрудник прокуратуры, судья, потом вышестоящий судья, который пересматривает решение городского или районного суда. Это не реально. Зато реально другое: чиновника, который нанес ущерб и без того дефицитному бюджету, встречали с цветами, когда он выходил из СИЗО. О каком правовом воспитании и снижении экономической преступности мы можем после этого говорить...

Возрастная категория материалов: 18+