На это областью было потрачено более миллиона рублей. Подопытная Тамбовка Каждая четвертая семья в Приамурье является малообеспеченной и получает поддержку от органов социальной защиты. Но первым подопытным районом, где стали внедрять программу «Самообеспечение», стал Тамбовский. Во-первых, здесь хорошо развито сельское хозяйство, а во-вторых, очень много нуждающихся в материальной поддержке граждан. Пилотный проект запустили в прошлом году сразу в девяти селах из пятнадцати. - «Самообеспечение» - это «удочка» для малообеспеченных семей, - говорит главный специалист-эксперт по работе с семьями отдела министерства соцзащиты населения Амурской области по Тамбовскому району Ирина Сапунцова. - Таким образом адресная помощь оказывается не «в никуда» (купил продукты, съел и забыл), а с тем расчетом, чтобы семья в дальнейшем смогла себя обеспечивать. Эти средства должны стать для семьи стартовым капиталом и давать возможность в будущем получать стабильный доход собственными силами. Денежной помощью в прошлом году в Тамбовском районе воспользовалась 31 семья. Но желающих было почти в два раза больше. Поэтому претенденты проходили тщательный отбор. Средства распределял общественный совет, в состав которого входили глава поселения и уважаемые граждане. Из 34 семей деньги безвозмездно дали только 31. В первую очередь они достались семьям, находящимся за чертой бедности и где воспитываются дети-инвалиды. Наиболее активно проявили себя жариковцы - здесь на участие в программе было подано 18 заявлений. Но деньги достались лишь трети желающих. Всего же на Тамбовский район из областного бюджета было выделено 600 тысяч рублей. Средства поступали постепенно. Первую партию органы соцзащиты выдали в апреле - перед началом весенне-летней страды, а последний остаток распределили в августе, когда сельчане еще успевали запастись на зиму сеном и кормами. В этом году адресную помощь в рамках данной программы дождались только две тамбовские семьи. Нет, программу не свернули, просто областные власти решили распределить деньги между всеми муниципальными образованиями, которых 21. Кто в селе кормилица В программе предусмотрена возможность либо заниматься сельским хозяйством, либо индивидуальной трудовой деятельностью. Наиболее перспективное направление в Тамбовском районе - развитие личного подсобного хозяйства. Поэтому большинство семей на полученные деньги приобретали крупный рогатый скот, свиней и птицу. Многодетная семья Ирины Елисеевой и Андрея Аркунова из Толстовки на деньги социальной адресной помощи в этом году купила корову. Старшие дети супругов уже выросли, с ними сейчас живет только младший сын Сергей, подрастает и двухлетний внук. Ирина по профессии - воспитатель детского сада, но вынуждена работать вахтером в школе. А ее мужу ради заработка вообще приходится ездить за 25 километров - он трудится охранником в Благовещенске. Проезд туда и обратно обходится недешево, но иного выхода нет. Подспорье для супругов - домашнее хозяйство. Всю свою жизнь они держат коров, свиней и кур. Но в этом году произошла трагедия - их кормилица погибла. - Какая-то полоса неудач была в нашей семье, - признается Ирина Викторовна. - В этом году мы потеряли стельную телку. Спасибо главе села, помог - посоветовал вступить в эту программу. Не верили, пока не получили деньги на руки. За наличностью Ирина Викторовна в райцентр ездила сама. Как и покупала в родном селе новую животинку. Муж ее в это время был на смене. - Так получилось, что все последние события происходили без его участия, - улыбается Ирина Елисеева. - Пришел с работы - корова сдохла, вернулся со смены - в стайке уже новая. И зачем, говорит, я тебе нужен?! Конечно, нужен! Без мужчины в селе невозможно прожить. 22 тысячи рублей - немалые деньги для сельчан. Однако и их не хватит, чтобы купить дойную корову. Сегодня кормилица стоит порядка 25 тысяч. Поэтому семье пришлось вкладывать и свои средства. Зато сейчас сын и внук пьют чай с домашним молочком. - Молоко Голубки очень вкусное, сладкое и жирное, - говорит Ирина Викторовна. - Наверное, потому, что сама коровка - добрая и спокойная. Прежняя ее хозяйка, пожилая женщина, хорошо за ней ухаживала и любила. Поэтому Голубка очень ласковая. Я боялась, что потеряется, провожала и встречала ее каждый день, но она сразу привыкла к нашему двору. И сейчас ходит сама, хотя мы ее так же встречаем. Эту обязанность возложили на младшего сына. По словам сельчанки, сейчас корова в запуске, поэтому молока дает немного - три литра. Но уже осенью, после отела, надой увеличится. Так что можно будет угощаться еще сметаной с маслицем и домашним сыром. Радоваться малому Трем тамбовским семьям ближе сельского хозяйства оказалась сфера услуг: пошив одежды, ремонт обуви и парикмахерские услуги. Хотя администрация не обязывала участников программы «Самообеспечение» оформляться ИП, двое из них официально стали предпринимателями. Так, Виктория Бирук, молодая мама, на выделенные деньги открыла собственную парикмахерскую, а Виталий Новиков стал владельцем мастерской по ремонту обуви. Причем оба решили заняться своим делом, после того как поработали на «чужого дядю». Несмотря на подаренные «социалкой» деньги, молодым людям пришлось преодолеть немало препон. Например, Виктория долгое время не могла найти помещение для парикмахерской, чтобы там были и вода, и отопление. Посодействовал глава администрации, и ей выделили бывшую однокомнатную квартиру. - График работы у нас скользящий, потому что люди приходят по записи, - говорит Виктория. - Есть постоянные клиенты. Раньше я стригла на дому, но было неудобно - ребенок маленький. Поэтому очень рада, что появилось свое рабочее место. Девушка взяла к себе маникюршу, и теперь аренду они платят напополам. Парикмахерская расположилась в многолюдном районе Тамбовки. По соседству с ней разместилась и крохотная обувная мастерская - будка полтора на полтора метра. Даже «однушка» по сравнению с ней кажется хоромами. Но, как утверждает мастер обувного дела Виталий Новиков, этого пространства ему достаточно для работы. Кстати, 20 тысяч пособия он как раз и потратил на покупку этой будки, ее обустройство и подведение электричества. Если металлический короб обошелся в пять тысяч рублей, то свет вылился в «десятку». Вообще, электроснабжение мастерской - самая дорогая статья расходов. Особенно в зимнее время, когда приходится обогреваться электроприборами. Бизнес Виталия Новикова, наверное, оказался самым успешным. Конкуренция в селе пока небольшая - официально действует три мастерские по ремонту обуви. Хотя летом он приносит немного прибыли - до четырех тысяч. Зимой же доход увеличивается в два-три раза. Сейчас Виталий для своей многодетной семьи (у него трое детей) - единственный кормилец. Его супруга, учитель физики, пока находится в декретном отпуске. Интеллигенция вычисляет бедных Шанс улучшить свое материальное положение по программе «Самообеспечение» за полтора года получили уже 62 семьи. Она действительно позволяет сельчанам выйти из кризисной ситуации. Например, у тех семей, кто приобрел дойных коров, ежемесячный доход увеличился в четыре раза - за счет сдачи молока. А те, кто открыли собственное дело, стали зарабатывать в месяц по 4 - 8 тысяч рублей. - Технология «Самообеспечение» направлена на повышение качества жизни малоимущих семей с детьми, проживающих в сельской местности, - говорит заместитель министра социальной защиты населения области марина Горшунова. - Апробирована она была в Тамбовском районе, далее программу внед-рили в Райчихинске и Свободном - там участвовало 5 и 2 семьи соответственно. В этом году на каждое муниципальное образование определено по две семьи, а всего в программе поучаствует 42 семьи. По словам Марины Валентиновны, программа финансируется за счет средств субвенций, поступающих из областного бюджета для оказания социальной помощи населению. Так, в 2007 году было выделено 602 тысячи рублей, в этом по плану - 924. Эта сумма составляет всего 5,4% от той, что запланирована на поддержку социально незащищенных слоев населения Приамурья в этом году. Из областных средств уже в первом полугодии выплачено 440 тысяч рублей - 22 семьям (92 участника и 59 детей). Всего же поступило 44 заявления. Кстати, в нынешнем году увеличился на две тысячи рублей максимальный размер пособия и составил 22 тысячи. Сумма незначительная, но семьям большое подспорье. Например, в Сычевке Свободненского района пара с двумя детьми на эти деньги умудрилась купить телку и четырех поросят. - Особенностью программы стало то, что не министерство соцзащиты выбирает семьи, которые участвуют в программе, - продолжает Марина Валентиновна. - В этом оно действует опосредованно - через отделы соцзащиты сотрудничает с главами сельских поселений. При главе поселения создается общественный совет, в который входят представители сельской администрации, местной интеллигенции и депутаты. Все вместе они определяют претендентов на участие в программе. Обязательное условие - в семьях должны быть несовершеннолетние дети. А еще у родителей не должно быть кредитов либо остатки не больше 5 тысяч рублей (чтобы деньги не тратились на погашение долга), а также большого подсобного хозяйства, за счет которого можно прокормиться. После того как семьи выбраны, с ними заключаются договоры. Согласно им семья уже не имеет права в текущем году обращаться в органы соцзащиты за адресной помощью. Далее участники составляют бизнес-план - как думают использовать адресную помощь - и получают на руки деньги. Как показывает практика, сельчане чаще всего приобретают скотину, в единичных случаях открывают собственное дело. К слову сказать, если деньги дали, то вовсе не значит, что об участниках проекта забыли. Ежеквартально обязаны отчитываться, насколько успешно справляются. За этим также следит специальная комиссия. - Заполнить отчет несложно, - признается Ирина Елисеева из Толстовки. - Один я уже подавала. В нем указала, что молоко мы используем только для себя. Потому что корова сейчас находится в запуске и дает не больше трех литров. По словам замминистра соцзащиты области, случаев нецелевого использования денежных средств еще не было. Сельчане ответственно распоряжаются «халявными» деньгами. - Этот социально значимый проект продолжать нужно, - заключает Марина Горшунова. - Поэтому мы, безусловно, будет рассматривать увеличение расходов на его выполнение в следующем году. Ведь почти треть амурчан имеют доход ниже прожиточного минимума. ИЗ ДОСЬЕ "АП" Технология «Самообеспечения» в Приамурье была внедрена благодаря тому, что министерство соцзащиты активно сотрудничает с московским «Институтом экономики города». Данная программа реализуется на сегодняшний день в четырех регионах - Пермской, Тюменской и Волгоградской областях, а также в Приморском крае. В этом году ее пытаются внедрит и в Новосибирской области. ЯЗЫКОМ ЦИФР По данным Амурстата за 2007 год, 237,8 тысячи амурчан, или 27,2% всего населения, имеют доход ниже прожиточного минимума. Более 50% - зарабатывают меньше 6 тысяч рублей. Большинство из них живут на селе (общая численность сельских поселений на 1 января 2008 года составила 300,1 тысячи человек). 58 тысяч семей, в которых воспитываются более 80 тысяч детей, являются малообеспеченными и получают поддержку от органов соцзащиты. То есть каждая четвертая семья сегодня находится у черты бедности. Значительная часть семей хотели бы получить помощь на развитие личного подсобного хозяйства и превратить его в товарное производство. КСТАТИ Детский фонд дарит коров, портфели и компьютеры Новую программу «Самообеспечение» многие сельчане отождествляют с акцией, которую проводит областной Детский фонд «Корову - многодетной семье». Но это абсолютно разные проекты, хотя и рассчитаны на то, чтобы помочь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Технология «Самообеспечения» реализуется за счет областных средств, а общественная организация приобретает животных на средства спонсоров. Акция «Корову - многодетной семье» длится уже три года. За это время подаренное амурчанам стадо разрослось до 107 голов - 65 коров за два года дали приплод в 42 теленка. В этом году рогатый скот получили уже 15 многодетных семей на общую сумму в 300 тысяч рублей. Если все животные, купленные на средства программы «Самообеспечение», как и их потомство, остаются в семье (единственное - придется отчитываться за них в течение года), то Детский фонд вручает корову с тем условием, что первым приплодом придется поделиться с другой нуждающейся семьей. Чтобы «разрулить» все юридические тонкости, сотрудники общественной организации заключают с каждой семьей специальный договор. Конечно, жалко отдавать свое, но для других людей корова тоже станет большим подспорьем. Ведь что такое иметь молоко, сметану, творог и масло в семье, где отец получает зарплату в три-четыре тысячи рублей? Это значит, в буквальном смысле - не умереть с голоду. - Кроме этой акции, наш фонд выступает инициатором и многих других социально значимых программ, - говорит председатель правления Амурского отделения Российского детского фонда Маина Спицына. - Прошлой весной мы обеспечивали семенами овощных культур сельские семьи. В рамках акции «Сельская глубинка» было распределено 130 комплектов, каждый стоимостью 300 рублей. Наборы семян нам комплектовала организация «Сортсемовощ». По словам Маины Николаевны, вот уже двадцать лет Детский фонд проводит в Приамурье традиционную акцию «Здравствуй, школа». На средства спонсоров общественная организация закупает для детей из малообеспеченных семей учебники, канцтовары, школьную форму, одежду и обувь. За июль фонд оказал материальной помощи на сумму более 200 тысяч рублей. - Не знаем, будет ли в этом году проводиться акция «Губернаторский портфель», но очень бы хотелось, - продолжает Маина Спицына. - У нас в области 3997 детей, семьи которых в силу своего бедственного положения не могут подготовить им к школе. Более миллиона рублей требуется на то, чтобы им собрать ребятишек в школу. Мы по мере возможности, конечно, поможем. Но пока удалось приобрести только 68 комплектов, каждый из которых стоит 310 рублей. Не так давно Детский фонд начал собирать средства на то, чтобы обеспечить детей-колясочников компьютерами. Акция называется «Окно в мир». В этом году ПК подарили семерым юным амурчанам. Всего же в области проживает 53 таких ребенка.

Возрастная категория материалов: 18+