Право выбора
2149
0
Депутаты Заксобрания внесли вчера в первом чтении изменения в Избирательный кодекс Амурской области. Эти нововведения дадут возможность проводить выборы в представительные органы власти муниципальных образований не только по мажоритарной системе, как это происходит сейчас. Теперь выбрать можно будет любую из трех существующих электоральных систем. Однако прежде чем изменения смогли пройти процедуру первого чтения, депутаты горячо спорили по поводу возможных последствий принятия такого решения. За дискуссией народных избранников наблюдал и корреспондент «АП». Согласно федеральному законодательству субъекты могут в своих законах устанавливать виды избирательных систем, которые будут применяться при проведении муниципальных выборов. В Приамурье в настоящее время депутатов гордум и райсоветов выбирают из персонального списка кандидатов.
В соответствии с изменениями выборы смогут проходить и по партийным спискам, и по смешанной системе - это будет зависеть от Устава муниципального образования. Кстати, амурские «единороссы» планировали внести такие изменения в областное избирательное законодательство еще два года назад, но происходит это лишь сейчас. - Базовыми поправками в Избирательный кодекс, которые мы вносим, являются те, которые дают право муниципалитету самому выбрать один из трех видов избирательной системы, - пояснил вице-спикер Заксобрания Александр Башун. - Таким образом, законопроект не устанавливает обязательного для определенных муниципальных образований типа избирательной системы, а предоставляет право в уставе муниципального образования самостоятельно определить принципы выборов депутатов представительного органа. Однако предоставление муниципалитетам такого выбора вызвало резкий протест со стороны оппозиции в амурском парламенте. Коммунисты сочли, что такое решение опасно и может подорвать основы демократии. - Это приведет к узурпации власти на местах, которой ни в коем случае нельзя допускать, - выразил мнение депутат Николай Дегтярев. - Мажоритарная система себя уже зарекомендовала, а голосование по партийным спискам - это дополнительный рычаг давления на массы. - Таким образом, будет избран представительный орган власти, в котором подавляющее большинство станут составлять представители одной партии, - включился в дискуссию Анатолий Белоногов. - Давайте не будем строить иллюзорных догадок, а посмотрим конкретно на правоприменительную практику, - парировал депутат Виктор Хахин. - Просто проанализируем, как у нас формируется по мажоритарным округам депутатский корпус. Проходят, как правило, те, кто имеет деньги, нанимает политтехнологов, словом, весьма обеспеченные люди. Я не помню, чтобы простой человек когда-нибудь прошел в парламент. Не вижу ничего плохого в том, чтобы избирать по партийным спискам. Я считаю, что это нормальный и цивилизованный подход, когда партии выходят со своими программами, а люди поддерживают либо тех, либо других. - Законопроект вносится с целью возможности использования мажоритарно-пропорциональной и пропорциональной избирательных систем при выборах депутатов представительных органов муниципальных образований. Мы даем право выбора одной из электоральных систем. Данное право должно быть, а решать муниципалитетам, что они выберут, - резюмировал Александр Башун. Несмотря на столь противоречивые высказывания, парламентское большинство проголосовало за внесение изменений в Избирательный кодекс области. Ликбез По способу голосования и определения результатов выборов существуют два основных типа избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная. Исторически первой сформировалась мажоритарная система. Ее различные варианты используются в 40 странах. При использовании данной системы определения результатов голосования избранным считается кандидат, получивший большинство голосов. Пропорциональная система ведет свое существование с 40-х годов 19 века. В ее основу положен принцип пропорциональности между поданными за партию голосами избирателей и полученными ею мандатами. Характерный признак данной системы - голосование по партийным спискам (так мы выбирали нынешний состав Госдумы и амурского Заксобрания). Кроме того, есть смешанная избирательная система, когда часть депутатов избирается по мажоритарной системе по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, а другая часть - по местному (единому) избирательному округу, включающему в себя территорию муниципального образования в целом, пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.
