Конец света вне закона

И прокуратура, и администрация областного центра настаивают на том, чтобы спор между этими двумя предприятиями решался в правовом поле и не касался добросовестных плательщиков. Миллионные долги вынудили прокуратуру начать проверку деятельности Амурских коммунальных систем и их дочерних предприятий. Однако гордиев узел, в котором оказалась благовещенская энергетика, наверное, не смог бы разрубить мечом даже Александр Македонский, будь он нашим современником. Ответа на вопрос, откуда возьмутся деньги на погашение энергодолгов, так и нет. Однако неплательщиков придется воспитывать при свете.

Благовещенский городской суд признал незаконным ограничение электроэнергии в областном центре, которое филиал ОАО «ДЭК Амурэнергосбыт» в качестве принудительной меры 2 декабря применил к «Энергокомфорту "Амур"» — дочернему предприятию АКС. Перепродавец света в городе задолжал поставщику электроэнергии на 316 миллионов рублей. Амурэнергосбыт обесточил часть резервных ЛЭП напряжением 10 кВ. Ограничивать город планировали ежедневно с 14 до 16 часов. Без электроснабжения на это время в понедельник оставались фидеры нескольких подстанций: «Загородная» (район улицы Нагорной) и «Новая» (район производственных баз «Амурский кулинар», «Амурская ярмарка», «Оммик»). Самая большая территория, попавшая под отключение, район улиц Калинина — Ломоносова — Шевченко — Пролетарская, торговые центры «XL» и «Мега». На основании ходатайства городской прокуратуры суд вынес определение, требующее от филиала ДЭК отменить введенные санкции.

По мнению прокурора Благовещенска Руслана Медведева, предприятие злоупотребило своими правами. Об этом глава надзорного органа заявил вчера журналистам на брифинге.

— В результате с 14 до 16 часов без света осталось более 4700 жителей Благовещенска. Без энергоснабжения оказались 21 жилой дом и два детских сада, — рассказал Руслан Федорович. — По результатам проверки нами установлено, что введение данного ограничения было незаконным. Со стороны Амурэнергосбыта допущено злоупотребление своими правами. Кроме того, ограничения были введены в период действия на территории режима ЧС. Ранее принималось решение запретить энергетикам совершать подобные действия, однако эти решения были попросту проигнорированы.

Как отметил прокурор, за игнорирование запретов комиссии в отношении директора филиала ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» Виталия Стороженко возбуждено дело об административном правонарушении, которое предполагает штраф до 20 тысяч рублей.

Конец света вне закона

По словам Руслана Медведева, даже если бы не было чрезвычайного положения, по закону нельзя ограничивать поставку энергии для добросовестных потребителей. На солидную сумму будет оштрафована и главный управляющий директор ОАО «АКС» Наталья Куприна. Ей вменяется предоставление потребителям услуг, не соответствующих принятым нормативно-правовым актам. В данном случае некачественной услугой городским прокурором названы перебои со светом, которые возникли в силу того, что «Энергокомфорт "Амур"» не выполнил свои обязательства по оплате по договорам электроснабжения. Штрафные санкции по данной статье для должностных лиц оставляют до 10 тысяч рублей.

Особый акцент городской прокурор сделал на том, что в случае неисполнения решения суда и введения дальнейших ограничений виновные могут быть привлечены к еще более жесткой ответственности, вплоть до уголовной. Например, в данной ситуации руководству компании-поставщика может грозить наказание по трем статьям Уголовного кодекса. Двумя годами тюрьмы могут обернуться как неисполнение судебных решений, так и прекращение подачи электроэнергии с последующим причинением крупного ущерба. А вот статья за самоуправство УК РФ предусматривает до 6 месяцев лишения свободы.

Где деньги, АКС?

Более того, миллионные долги коммунальщиков вынудили прокуратуру начать проверку деятельности Амурских коммунальных систем и его дочерних предприятий: «Энергокомфорт "Амура», «Амуртеплосетей», «АмурЭлектроСетьСервиса» и других. Специалисты будут проверять финансово-хозяйственную деятельность предприятий, а также выяснять, куда направлялись денежные средства, каким образом и насколько эффективно они расходовались. Также будет проверен ряд управляющих компаний Благовещенска, которые числятся в должниках у АКС. Ведь именно «управляйки», а не население, как раньше, руководство Амурских коммунальных систем винит в накоплении своих долгов перед ДЭК. Первые результаты масштабной проверки прокуратура обещает огласить уже в течение месяца.

По словам исполнительного директора «Энергокомфорт "Амура"» Вячеслава Литвинова, на сегодняшний день АКС имеют договоры с 38 «управляйками». Пять компаний из этого числа в черном списке у коммунальщиков, причем рассчитываться по долгам их руководство отказывается. Остальные платят с переменным успехом. Общий долг УК перед АКС на 1 ноября составил миллиард 140 миллионов рублей. В эту сумму входят долги одновременно за свет и коммунальные услуги. Как подчеркнул Литвинов, такая космическая сумма накопилась за все то время, что в нашей стране существуют управляющие компании. Причем динамика накопления долгов продолжается. В то же время задолженность населения составляет 562 миллиона рублей. Притом что ежемесячный показатель платежей горожан уверенно держится на 95 %. Рычаги влияния у АКС на неплательщиков вроде бы есть, но они не приносят результата.

Долговой круг

— Все, что от нас зависит, мы делаем: взыскиваем долги через суд, обращаемся в правоохранительные органы, — поделилась главный управляющий директор ОАО «Амурские коммунальные системы» Наталья Куприна. — В последние годы ввели такую практику, как обращение в суд с заявлением о банкротстве управляющих компаний, возбуждаются уголовные дела. Но, к сожалению, ни уголовные дела, ни банкротства не возвращают те деньги, которые были растрачены или выведены руководством этих «управляек». У нас есть такие компании, которые вывели более 200 миллионов. Это компания «Комфортное жилье» под руководством Ладыжникова. Уголовное дело по этому факту есть, но деньги нам не поступили и непонятно, поступят ли вообще. Есть проблемы, которые связаны и с другими управляющими компаниями, например компанией «Союз», которая имеет несколько названий. УК «Союз» не заплатила ни копейки (из более чем шестнадцатимиллионного долга. — Прим. АП.) Но ведь население под их управлением платит исправно.

Получается порочный долговой круг. АКС имеют долги перед ДЭК, а управляющие компании имеют долги перед АКС. Задолженности всех участников круга юридически подтверждены судебными решениями, но в большинстве случаев источников покрытия этих долгов попросту нет. Первыми в этой цепочке должны начать платить по счетам «управляйки», однако даже если они соберут платежи со всего населения, которое они обслуживают, едва наберется сумма, чтобы покрыть текущие платежи.

Общая проблема

«Живых денег в том объеме, в котором требует нас погасить ДЭК, у нас нет реально даже в начислениях населению, — продолжает Наталья Куприна. — Поэтому мы предлагали отдать ДЭК исполнительные листы по долгам управляющих компаний и населению. Также мы предлагали администрации прокредитовать нас под муниципальные гарантии. Проблему нужно искать сообща, но введение ограничений несправедливо, потому что страдают добросовестные плательщики и, в конце концов, население. Спор между хозяйствующими субъектами должен вестись в экономической плоскости. В любом случае мы несем ответственность в виде уплаты процентов по просрочке платежей».

Руководство АКС сетует на то, что пока копились долги, обе компании, ставшие виновниками отключений света в Благовещенске, осуществляли оказание услуг за счет собственных резервов. Однако резервы оказались не резиновые. И обе стороны вынуждены были вынести сор из избы, что вылилось в отключение второго декабря шести резервных фидеров. Вчера энергетики планировали отключать два фидера, питающих северо-западный промышленный узел, где нет социальных объектов и жилых домов. На этой территории находятся промышленные базы. Решение суда должно было подтолкнуть их отказаться от задуманного.

Долговой круг

316 млн рублей — долг филиала АКС  за электроэнергию перед ДЭКом

1 млрд 140 млн рублей — долг управляющих компаний за ЖКУ, включая свет перед АКС

562 млн рублей — долг населения за коммуналку перед АКС

95 % — собираемость платежей за коммуналку с населения в среднем

В седьмой раз в Благовещенске стартовала акция АКС «В новый год — без старых долгов!» Рассчитавшимся с долгами по коммунальным платежам горожанам спишут начисленную пеню с лицевого счета. Период действия акции с 1 по 31 декабря.