Может ли повториться амурское наводнение

Участники круглого стола

Константин Чмаров, зампред правительства области, председатель КЧС.

Елена Печкина, заместитель директора амурского Гидрометцентра.

Владимир Константинов, заместитель главы администрации Благовещенска.

Олег Яковлев,  замначальника отдела инженерно-технических мероприятий ГУ МЧС России по Амурской области.

Сергей Адаменко, глава Благовещенского района.

***

Для опасений нет причин

— Константин Васильевич, как в целом по области обстоит ситуация с подготовкой к прохождению половодья?

Константин Чмаров: Специалисты не видят на сегодняшний день осложнения в прохождении половодья. Если анализировать основные факторы, которые влияют на него, то толщина снежного покрова даже чуть ниже среднегодовой. Также не внушает опасения толщина льда на реках и водоемах — она не превышает среднестатистическую, а местами даже меньше. Если говорить о водоемах, то в этом году у нас меньше запас воды на весну, чем обычно.

Единственное, что может неблагоприятно повлиять, — определенное переувлажнение почвы. Вместе с тем существуют субъективные факторы, такие, как человеческая распущенность. Это не единичные случаи, а многочисленные нарушения, в том числе на гидротехнических сооружениях и водоотводных канавах. На частных подворьях забиты водостоки, дренажные канавы — это может привести к трагедии.

Но в данный момент мы боимся больше огня, чем воды. Более неблагоприятные факторы сложились в отношении пожароопасного периода, а не половодья. Хотя это матушка-природа — всякое может быть. Например, если весна вдруг будет резкой и все не просто последовательно растает, как это обычно происходит, а все разом после аномально жаркой погоды — это будет проблема. Поэтому в области проведен комплекс мероприятий. Составлен план, назначены ответственные должностные лица, определены места возможного скопления льда — это четыре участка, где мы планируем взрывать, чтобы не было заторов.

В каждом сельсовете и районе идет подготовка. Полным ходом идет проектирование крупных и мелких гидротехнических сооружений. Строительство начнется с этого года и займет несколько лет. В целом мы готовы к проведению весеннего половодья. Весь необходимый объем мероприятий будет выполнен к началу основного периода половодья, который мы прогнозируем к концу апреля.

Каждый первый — синоптик

— В соцсетях люди активно прогнозируют повторение прошлогоднего наводнения. Елена Александровна, у жителей области на самом деле есть повод для паники?

Елена Печкина: Паника — это нормальное состояние людей, которые пережили прошлогоднее наводнение. Но в действительности таких прогнозов сделать нельзя. Весеннее половодье обычно протекает в регионе спокойно. И тем не менее если будет резкое повышение температурного фона и интенсивное таяние снегов, то возможны небольшие разливы малых рек. Сейчас обстановка в норме. При ровном ходе атмосферных процессов половодье пройдет спокойно. Что касается возможности спрогнозировать наводнение, то это нонсенс. Прогнозировать в интернете волен каждый: если верить обсуждениям на форумах, то можно подумать, что большинство людей у нас синоптики, юристы, врачи и полицейские в одном лице.

Наводнение зависит от многих факторов, от развития погодных процессов в течение всего периода. Прошлый год был аномален с самого начала. По метеорологической статистке, опасных дождей, которые вызывают резкий подъем уровня воды сначала в малых, а затем и в больших реках, в Приамурье за год наблюдается 15—20. В прошлом году их было 60. Говорить о том, как сложатся атмосферные процессы этим летом, пока рано, но готовиться к летним паводкам надо. Потому что погодный бич Амурской области — сильные ливневые дожди.

— Осенним половодьем было разрушено несколько метеопостов на территории области. Как сейчас идет их восстановление?

Елена Печкина: Во время осеннего половодья было разрушено девять постов. Работы по их восстановлению ведутся, они будут закончены к началу половодья. Кроме того, в этом году мы планируем установить автоматические гидрологические комплексы, которые скоро поступят в область. На это уже выделены средства: до 2015 года будет установлено 12 комплексов. Они будут в режиме онлайн измерять уровень воды и автоматически передавать нам. Это облегчит и ускорит нашу работу. Такие посты будут установлены в Белогорье, в Зейском районе на таежных постах и на Зейском водохранилище, в Тындинском районе и в центре Благовещенска на реке Амур.

«Работаем по наихудшему сценарию»

— Как амурские спасатели готовятся к грядущему половодью?

Олег Яковлев: Разработан перечень мероприятий к пропуску весеннего половодья. Сами мероприятия мы проводим в три этапа, первый из которых — подготовительный, он начался в декабре и завершился 24 марта.

В каждом муниципальном образовании и поселении определены оперативные группы, будут развернуты оперативные штабы. Районы, которые мы, согласно ежегодному мониторингу, относим к затороопасным, — Сковородинский, Шимановский, Магдагачинский и Зейский. В этих территориях в зоне опасности находятся такие села, как Албазино, Джалинда, Черняево, Нововоскресеновка и Ивановка Зейского района. По худшему варианту развития событий, в зону предполагаемого затопления могут попасть 534 жилых дома, около двух тысяч жителей, восемь участков автомобильных дорог между селами и три моста. Мы, как требует министр, работаем по наихудшему варианту развития событий — готовим силы и средства именно к этому.

24 марта наша оперативная группа совместно с представителями министерства пожарной безопасности и лесного хозяйства выдвинулась в эти села. Наши специалисты совместно проведут рекогносцировку на этих участках с целью выявления уровня опасности, чтобы потом определить комплекс превентивных мероприятий и не допустить развитие ЧС. Также мы привезли в села листовки для населения, чтобы научить жителей, как действовать в случае необходимости. Главы поселений обязаны подготовить пункты временного размещения, места для выгона скота. Мы до сих пор функционируем в режиме ЧС — губернатор его еще не снял. С 24 марта начался второй, практический этап по пропуску половодья. В области создана межведомственная рабочая группа по исследованию малых гидротехнических сооружений. Мы выезжаем и оцениваем состояние сооружений. Сейчас есть вопросы по тем сооружениям, которые исчезли после паводка прошлого года. В течение апреля и мая мы будем решать, как они будут функционировать.

Третий этап — это пропуск паводка. Главное — не допустить развития критической ситуации. Опыт показывает, что дешевле ее предупредить, чем с ней бороться.

Режим ЧС пошел на пользу

— Режим ЧС как‑то влияет на процесс подготовки к половодью, облегчает его?

Константин Чмаров: Я бы назвал два фактора, положительно влияющих на подготовку, — это режим ЧС, который действует в области, и создание единого министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности. Режим ЧС позволяет работать более оперативно. С главами мы работаем как минимум три раза в неделю на заседаниях комиссии по ликвидации ЧС. Кроме того, каждый день в 8.30 у нас проходит оперативный штаб.

Что касается нового министерства, то к концу апреля — в разгар половодья — у нас будет работать региональный штаб по тушению пожаров. Режим ЧС и региональный штаб позволят сконцентрировать всю работу в одних руках, это повысит оперативность действий. Губернатор ввел режим ЧС еще и для того, чтобы обеспечить быстрый ввод жилья. Этот год — основное время для обеспечения пострадавших жильем. Благодаря режиму ЧС действуют некоторые упрощения в проведении этих процедур. Без режима ЧС это растянулось бы на годы. Также благодаря этому режиму действует ограничение на продажу алкоголя, это повышает дисциплину, в регионе снижаются показатели по преступлениям на почве пьянства.

— Чего ждать этой весной жителям многострадальной Владимировки — не вернется ли туда вода?

Сергей Адаменко: Весеннего половодья бояться не стоит. Анализ запасов воды на Зейском водохранилище и состояния льда на Зее говорит о том, что обильного половодья не будет. Но по Владимировке есть опасения другого плана — дело в том, что даже зимой в некоторых низинах в селе мы пробивали лед и мотопомпами откачивали воду. Уровень грунтовых вод был достаточно высокий, они даже выходили на поверхность. Как эти воды поведут себя — сложно прогнозировать. Поэтому на трассе в районе Владимировки в полотне дороги остались трубы, чтобы воду можно было оперативно отвести. Осторожные прогнозы говорят, что этого не будет, но тем не менее мы к этому готовы.

Что касается половодья от таяния снега, то в прошлом году в конце мая Владимировку немного подтопило, мы проводили отсыпку микродамб. В первой половине апреля этот участок снова усилим. На Владимировке никто не собирается ставить крест — там восстановлению не подлежат около 100 домов, владельцы остальных домов уже активно включились в ремонт. Сейчас в селах работают комиссии по повторному обследованию жилого сектора. И многие жители отказываются от предыдущих заключений комиссий, где сказано, что жилье не пригодно, — они хотят восстанавливать свои дома.

Если говорить о глобальных мероприятиях, то уже осенью мы включились в большую работу по самым пострадавшим населенным пунктам — Владимировке, Усть-Ивановке и Гродекову. Специалисты из Санкт-Петербурга начали работы по проектированию дамб в этих населенных пунктах. К лету проекты будут готовы.

— Какая судьба ждет село Ивановка Зейского района, в конце прошлого лета полностью ушедшее под воду? Оно будет расселено?

Константин Чмаров: Переезд — это сложный вопрос для людей, у которых вся жизнь связана с этим селом. Мы убеждаем, что там нельзя строить, что территория подвержена затоплению. Но вместе с тем мы идем навстречу жителям, желающим остаться в этом селе. Рассматриваются различные варианты строительства, в том числе и на сваях. Изменяется схема территориального планирования села с тем, чтобы под строительство были выделены места на возвышенности.

Осадки, выпавшие весной-летом 2013 года (мм) — см. инфографику.

По худшему сценарию, в предполагаемую зону затопления в ходе паводкамогут попасть:

1 989 жителей

534 жилых дома

8 участков автомобильных дорог

3 моста

Возрастная категория материалов: 18+