Приамурье обошло соседей по объему инвестиций на программу развития граничащих с Китаем территорий

26.10.2016, 07:15Общество

13 муниципалитетов, граничащих с Китаем, теперь смогут претендовать на особое внимание федерального центра. Амурская область утвердила региональную программу развития приграничных муниципальных образований. Такие же документы появились в Приморье, Хабаровском крае и Еврейской автономной области. Все мы видим, как бурно застраивается сопредельный берег Амура. Новая программа даст импульс для развития и нашим приграничным муниципалитетам. Актуальность программы для региона переоценить трудно — более четверти территории Амурской области отнесены к приграничным. Благодаря газовикам Приамурье оказалось на первом месте по общей сумме планируемых инвестиций в приграничные муниципалитеты и на втором по числу проектов — регион включил в перечень 82 проекта стоимостью более триллиона рублей. Что нам даст близость с Поднебесной, «Деловой среде» рассказала в интервью начальник отдела планирования и развития обрабатывающих производств областного министерства экономического развития Виолетта Зубань.

На приграничных территориях области высокая плотность населения – живает более 60% амурчан. (Архив)

Выгодная граница

— Виолетта Петровна, зачем вообще нужна отдельная программа для муниципалитетов — соседей Китая?

— Еще год назад правительством Российской Федерации утверждена концепция развития приграничных территорий субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. В этой программе мы реально можем видеть, сколько средств необходимо, чтобы наши приграничные территории развивались и функционировали достойно. Главная идея Минвостокразвития была в том, что для каждого муниципального образования необходимо выделить конкурентоспособные инвестиционные «точки роста» и уже вокруг них создавать социальную инфраструктуру. Перед региональными властями была поставлена задача просчитать, где завтра будет приток населения, создадутся рабочие места — и там строить школы, садики и больницы. Программа развития приграничных территорий Амурской области рассчитана до 2025 года и принята областным правительством 28 сентября этого года.

— Из 36 дальневосточных территорий, граничащих с Китаем, 13 находятся в Амурской области.

— Приамурье, действительно, может похвастаться самой протяженной на Дальнем Востоке государственной границей с Китаем — 1250 километров. Такая геополитическая особенность региона способствует развитию взаимовыгодного сотрудничества с Поднебесной. К приграничным территориям Амурской области отнесено 13 муниципальных образований: 10 муниципальных районов — Архаринский, Благовещенский, Бурейский, Константиновский, Магдагачинский, Михайловский, Свободненский, Сковородинский, Тамбовский, Шимановский — и 3 городских округа — Благовещенск, Свободный, Шимановск. На них проживает около 60 процентов амурчан. В целом более четверти территории нашей области отнесено к приграничным.

Аграрное наследие и новые отрасли

— На какие отрасли планируется делать ставку?

— Все приграничные территории поделены на три зоны: южная, центральная и северная. Для каждой определены свои векторы развития. Так, юг (это Архаринский, Бурейский, Константиновский, Михайловский и Тамбовский районы) специализируется на сельском хозяйстве, промышленном производстве и туризме. Центральные приграничные муниципалитеты — города Благовещенск и Свободный, Благовещенский и Свободненский районы — ориентированы на развитие транспортно-логистической инфраструктуры и туризма, организации газо- и сельхозпереработки. На северных территориях, граничащих с КНР — это Шимановск, Шимановский, Магдагачинский и Сковородинский районы, дальнейшее развитие получат традиционные виды деятельности: золотодобыча, обработка, животноводство и туризм, а также и новая сфера — газопереработка.

Для развития основных отраслей каждой зоны будут применяться такие механизмы, как государственно-частное партнерство, господдержка и создание территории опережающего развития. Помогут поднять приграничные районы мероприятия в рамках выделения «дальневосточного гектара» и изъятие неиспользуемых по назначению сельхозземель для дальнейшего вовлечения их в оборот.

— Амурская область — житница Дальнего Востока. Какая роль для АПК отводится в новой программе?

168

проектов с общей суммой инвестиций в 246,3 млрд. рублей представил Приморский край в региональной программе развития приграничных муниципальных образований, Хабаровский край включил 28 проектов (46,8 млрд), ЕАО — 12 проектов (80 млрд).

— Высокий сельскохозяйственный потенциал области, безусловно, наше преимущество, которому будет дан зеленый свет. В каждой территориальной зоне в «точках роста» планируется создать мелкооптовые центры по закупу сельскохозяйственной продукции у амурчан. Эти проекты предполагается реализовывать на основе государственно-частного партнерства.

Мелкооптовые центры станут одним из промежуточных звеньев развития сельского хозяйства. На приграничных территориях планируется создать замкнутый цикл — от выращивания зерновых культур и сои, ее переработки и создания кормовой базы для животноводства. Складирование, сортировка продукции растениеводства будут осуществляться на таких площадках и поставляться для перерабатывающих производств.

— Как вписались в программу ТОРы и проекты газовиков?

— Эти проекты как раз реализуются в приграничных зонах. Сейчас идет работа по созданию территории опережающего развития в северной зоне. Основная специализация действующей ТОР «Приамурская» в селе Ровном Благовещенского района — складирование и транспортировка грузов. Она создана в зоне примыкания к пограничному мостовому переходу между городами Благовещенск — Хэйхэ, строительство которого начнется в ближайшее время.

В рамках ТОР «Свободненская» планируется создать две площадки: «Свободненская» «Сковородино». Якорными резидентами станут газовые проекты. На площадке «Свободненская» разместится Амурский газоперерабатывающий завод, на «Сковородинской» планируется производство метанола. Поставка сырья для газовой промышленности будет осуществляться через газопровод «Сила Сибири». «Труба» пройдет по области от границы с Якутией до города Благовещенска по нашим приграничным территориям — Сковородинскому, Свободненскому, Магдагачинскому, Шимановскому и Благовещенскому районам.

Албазино и космодром попадут в турмаршруты

— Какими объектами будем заманивать туристов в приграничные села и города?

— Главным центром развития туризма является областной центр. Ядром туристско-рекреационного кластера «Амур» в Благовещенске станет всем известный проект «Золотая миля». Все объекты будут построены частными компаниями на намывной территории в непосредственной близости от российско-китайской границы. За счет федерального и областного бюджетов выполнены работы по берегоукреплению реки Амур, подведена коммунальная инфраструктура. Уникальным объектом «Золотой мили» будет трансграничная канатная дорога. Под нее уже сформирован земельный участок.

Достойным туристическим объектом, конечно, станет космодром Восточный, вблизи которого запланировано строительство смотровых площадок. Кроме того, на севере будет реализован крупный проект по созданию музейно-туристического центра «Албазинская крепость».

— Судя по информации Минвостокразвития, общая сумма инвестиций проектов, включенных в программу Амурской области, рекордная — свыше триллиона рублей. Откуда эти средства?

— Да, тут мы оказались в лидерах среди регионов ДФО. Всего на воплощение частных и социальных проектов по программе развития приграничных территорий области требуется 1 триллион 210 миллиардов рублей, из них стоимость коммерческих свыше 1 триллиона 163 миллиардов — то есть они будут реализовываться за счет частных инвестиций. Надо отметить, что только газовые проекты составляют около 925 миллиардов. Финансирование же соцпроектов будет осуществляться в рамках действующих государственных и муниципальных программ.

Для селян — ФАПЫ и садики

— Что дадут рядовым жителям приграничных территорий все эти масштабные проекты?

— Как я уже говорила, вокруг «точек роста» планируется создание социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры. В первую очередь это объекты здравоохранения и образования. В рамках программы предусмотрено размещение 44 фельдшерско-акушерских пунктов, планируется отремонтировать или построить 95 общеобразовательных и дошкольных учреждений. Увеличится охват покрытия сел бесперебойной сотовой связью. От реализации проектов на приграничных территориях к 2025 году мы ожидаем увеличение валового регионального продукта почти в три раза. В два раза вырастет объем производства сельского хозяйства, в среднем на 20 туристических маршрутов станет больше в нашей области.

ГЭС, заводы по переработке сои и месторождения станут «точками роста»

Все коммерческие проекты будут реализовываться за счет 100‑процентного финансирования частными инвесторами. Среди крупных, которые включены в программу, — уже строящаяся Нижне-Бурейская ГЭС. Также в Бурейском районе в планах освоение Дармаканского месторождения. В Благовещенске намечено строительство цеха рафинации и упаковки соевого масла, а также завода по выпуску изделий из газобетона. В Свободном появится завод по производству керамического кирпича. Большие перспективы открываются у Шимановского района в связи с освоением Сивагленского месторождения цементного сырья, у Магдагачинского — со строительством автоклавного гидрометаллургического комплекса.