— Наталья Викторовна, как появился новый вид пособия и кто имеет на него право?

— 2 декабря 2017 года президент Владимир Путин дал поручение предусмотреть дополнительные меры соцподдержки семьям, которые родили первого и второго ребенка. Буквально в течение месяца Правительство РФ, два министерства — труда и социальной защиты — провели огромную работу по разработке 418‑ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Он предусматривает два направления поддержки. Одно из них — семьям, которые родили первенца, начиная с 1 января 2018 года. Их среднедушевой доход не должен превышать полуторакратную величину прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения во втором квартале предыдущего года. Во втором квартале 2017 года прожиточный минимум в Амурской области составлял 12 тысяч 184 рубля, его полтора размера равны 18 тысячам 276 рублям. Если предположить, что мы ведем расчет для стандартной семьи из трех человек, где есть мама, папа и младенец, то их совокупный доход не должен превышать сумму в 54 тысячи 828 рублей. Все это легко просчитать — сложить заработные платы родителей, получаемые пособия и пенсии, если вдруг таковые имеются. Если семья живет с бабушками и дедушками, эти лица в ее составе не учитываются. Для подсчета берутся прямые выплаты: именно те средства, которые семья получает деньгами. При этом имущество в какие‑то денежные эквиваленты переводить не нужно. Доход считается за последние 12 месяцев перед месяцем обращения.

— Какой в Приамурье будет сумма ежемесячной помощи родителям первенца?

— Выплаты будут предоставляться в размере прожиточного минимума ребенка, установленного во втором квартале 2017 года. В среднем по области это 11 тысяч 979 рублей. Получать поддержку можно до полутора лет. Причем сначала мы будем назначать ее на год, а для получения на оставшиеся полгода нужно обратиться заново (за месяц до окончания года) и подтвердить документами свое право на получение поддержки в следующие полгода. Ведь доходы семьи за это время могли измениться. Допустим, если ребенок родился в январе 2018 года, мамочка должна прийти к нам в декабре. Если за год доход изменился, жители обязаны нас об этом уведомить.

— Много амурчан получат президентскую поддержку?

— Мы рассчитываем, что за год чуть больше трех тысяч семей станут получателями новой денежной выплаты. Финансирование идет из федерального бюджета, деньги для области в казне предусмотрены: пока на весь год — 125,6 миллиона рублей. Но это может быть не окончательной цифрой, посмотрим на динамику обращаемости, если необходимо, сумма будет уточняться. Возможно, где‑то к концу января уже начнутся первые выплаты. Кстати, 275 жительниц Амурской области должны были, по данным врачей, родить в январе 2018 года первенцев.

— Сколько семей с низким доходом уже подали заявления на выплаты?

— Пока нет ни одного — мы ждем утверждения порядка применения этого закона, после этого начнем принимать заявления. Жители региона уже звонят, интересуются, какой им необходим пакет документов и когда можно приходить. Мы записываем их контактные данные, чтобы потом вызвать. Ожидаем, что со дня на день всем российским регионам будет направлен утвержденный порядок применения закона. Он сейчас проходит процедуру согласования на уровне Правительства РФ. Заявителям понадобятся паспорт и документы, подтверждающие уровень доходов, без порядка пока не можем сказать конкретнее. Обращаться с заявлениями нужно в территориальные управления социальной защиты.

— После подачи пакета документов как быстро семья начнет получать деньги?

— Ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением первого ребенка назначается в месячный срок с даты приема заявления с документами. Выплата будет производиться не позднее 26‑го числа месяца, который следует за месяцем приема заявления.

— Время для обращения в соцзащиту после рождения малыша ограничено?

— Закон предусматривает шестимесячный период, в течение которого семья не теряет своего права, когда бы она ни обратилась. Если, например, ребенок родился в январе, а мамочка пришла к нам в апреле, мы восстановим ей выплату за прошедшие месяцы с момента родов. Но если прошло уже больше полугода с момента появления малыша на свет, то выплата будет начисляться с даты подачи заявления.

— Что делать, если в семье в 2018 году на свет появилось несколько детей?

— Принятый новый закон предусматривает, что при рождении второго ребенка семье также положена ежемесячная выплата, но в этом случае из средств материнского капитала. В том же размере — 11 тысяч 979 рублей. Если в семье родилась двойня — за выплатами на первого малыша нужно идти в органы социальной защиты по месту жительства семьи, а по второму ребенку — в Пенсионный фонд, это их полномочия.

— Если семья выплачивает ипотеку или отец отдает часть зарплаты в качестве алиментов, можно ли вычесть эту сумму из совокупного дохода?

— Закон прописывает ограничения, которые не будут включаться в совокупный доход, — это единовременные выплаты в связи с ЧС, больше никаких ограничений нет. Если отец платит алименты, при этом ребенок не живет с ним, такие расходы не учитываются. Ипотеку также не принимают во внимание. На расходы семьи в этом случае не смотрят, только на уровень доходов.

Для амурского севера могут поднять планку дохода

На севере Приамурья, где цены кусаются, прожиточный минимум трудоспособных амурчан выше, чем в среднем по области, — во втором квартале 2017 года он достигал 13 тысяч 088 рублей. При этом полтора размера минимума составят 19 тысяч 632 рубля, а совокупный доход семьи — 58 тысяч 896 рублей. Но пока не ясно, учтет ли новый закон дороговизну жизни на севере региона. А между тем разница со средними цифрами по региону существенна и достигает 4 тысяч рублей.

«Если при назначении выплат не будет деления на север и юг, разница в 4 тысячи дохода станет существенной для семьи. Мы предполагаем, что районный коэффициент все‑таки будет применяться при назначении выплат, потому что естественно, что прожиточный минимум для северов у нас совершенно другой. Ждем, что этот вопрос будет раскрыт в порядке применения закона, который разрабатывается. Пока в нормах закона этот момент никак не урегулирован. Этот вопрос мы открыто задали Министерству труда и социальной защиты РФ, они ответили, что действительно не учли районные коэффициенты и попробуют в порядке применения закона это отрегулировать», — рассказала Наталья Киселева.

Посчитайте, положен ли вам новый вид выплат:

1. Сложите зарплату членов семьи за 12 последних месяцев. При этом учитывать доход бабушек, дедушек и других родственников не нужно.

2.  Если, кроме зарплат, вы получаете какие‑то пособия (например, пенсию по инвалидности), посчитайте полученную за год материальную помощь и приплюсуйте к общему доходу.

3.  Высчитайте, сколько составит для вашей семьи допустимый для получения выплаты совокупный доход. Для этого умножьте полтора размера прожиточного минимума трудоспособного амурчанина (18 тысяч 276 рублей) на число членов семьи. Например, если вас в семье трое, то ваш совокупный доход не должен превышать 54 тысяч 828 рублей; если четверо — 73 тысяч 104 рублей.

4. Сравните доход вашей семьи с суммой допустимого дохода, не превышающего полтора размера прожиточного минимума на одного человека.