«Муниципалы перестали быть сторонними наблюдателями»

Фото: Личный архив

— Лариса Валерьевна, вам выпало участвовать в формировании процессов, которые сегодня определяют нашу жизнь. Причем участвовать от самых истоков. 

— Вы же помните: 90-е годы в силу объективных обстоятельств стали правовым вакуумом, но жизнь-то не остановилась. Перед властями всех уровней стояла задача создать правовые регуляторы не только на тот период времени, но и на будущее. Именно тогда разрабатывалась нормативно-правовая база, которая стала фундаментом для создания в городе гражданского общества: Закон Амурской области «О статусе областного центра, положение о публичных слушаниях, о конкурсах социальных проектов». Тогда же мы вплотную занялись формированием юридических основ для территориального общественного самоуправления, были разработаны Положение о ТОСах и типовые уставы, что дало им возможность получать статус юридического лица. 

— Вы возглавляли Центр поддержки общественных инициатив — можно сказать, что эта организация в какой-то мере является предтечей очень востребованной среди муниципальных образований программы инициативного бюджетирования?

— Если оценивать эти события с точки зрения роста гражданской активности, то, наверное, да. Ведь основными драйверами реализации инициатив граждан, их активной жизненной позиции и там, и там являются местные общественные самоуправления. Сегодня мы это отчетливо видим.

— Что есть сегодня местное самоуправление (МСУ)? Насколько этот институт, которому вы отдали столько сил, продвинулся в становлении?

— Об этом хорошо сказала недавно на видеоконференции наша коллега, Сопредседатель Всероссийской Ассоциацией развития местного самоуправления Ирина Гусева: «Сегодня мы можем констатировать: муниципалы перестали быть сторонними наблюдателями, они — полноценные участники процесса, вовлеченные в законотворческую деятельность. Здесь и сейчас мы создаем механизм для эффективной работы муниципального сообщества на благо жителей». Речь о том, что буквально сейчас творится очередной, очень важный этап нашей истории: идет активное обсуждение проекта федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», то есть именно в том формате, который прописан в обновленной Конституции. Это уже концептуально новый базовый закон.

— Лариса Валерьевна, ваша нынешняя работа — руководство аппаратом мэрии — логическое продолжение всей вашей деятельности или это уже другое?

— Безусловно, логическое продолжение. Аппарат — это то звено в деятельности органа местного самоуправления, который отвечает за его бесперебойную работу. И здесь мне очень помогают весь мой предыдущий опыт и знания.

— А в чем заключается сейчас ваша работа? 

— Обязанностей на самом деле много. Как много и рутинной, незаметной со стороны, но необходимой работы: организация выборов, публичных слушаний, городских референдумов.  Радует то, что есть возможность много общаться с коллегами, узнавать что-то новое, делиться своими достижениями. Если говорить о приоритетах, сегодня одним из таких направлений является межмуниципальное сотрудничество не только на региональном уровне, но и на межрегиональном. На таких площадках мы можем делиться опытом  в реализации направлений, которые являются общими и значимыми для всех. Например, туризм. За последние три года подписаны соглашения о сотрудничестве с Южно-Сахалинском, Нижним Новгородом, Серпуховым Московской области. Такого рода сотрудничество дает возможность развивать более эффективно и международные связи. В этом направлении у нашей, Амурской ассоциации муниципальных образований, накоплен богатый опыт сотрудничества с КНР, которым мы активно делимся. В 2022 году был подписан Пятисторонний протокол намерений между Благовещенском, Нижним Новгородом, Южно-Сахалинском и китайскими городами Хэйхэ и Чжухай.

— На вас возложено много обязанностей, задача которого — формировать имидж Благовещенска на всех уровнях. Вам трудно?

— Мне интересно. И я знаю, что всегда есть люди, на которых я могу положиться.

Возрастная категория материалов: 18+