Вместо центров занятости — «Работа России»: как Амурская область выстраивает новую кадровую политику
От учёта безработных — к подбору и сопровождению кадров
248
Безработица в Приамурье в этом году снова на историческом минимуме: 1,1 процента. Парадоксально, но актуальность работы центров занятости в таких условиях только растет. Правда, уже в новом формате. На смену привычным жителям биржам труда пришли кадровые центры «Работа России» — 21 филиал открыли на днях в Приамурье. Все они созданы на базе отремонтированных центров занятости в городах и поселках региона. Однако сменилось не только название. Перед модернизированным учреждением сегодня стоит масштабная задача: поднимать экономику области. Как добиться того, чтобы амурские предприятия не испытывали дефицита кадров, а амурчане становились более востребованными и, как следствие, высокооплачиваемыми специалистами? В том, как на практике регион реализует новую кадровую политику в Приамурье, разбиралась «Амурская правда».
«Совсем другой вид»
Догадаться о том, что центры занятости теперь — кадровые центры «Работы России», — несложно. Табличка на входе, фасад в фирменных цветах, зоны ожидания с компактными диванчиками, электронные табло. И такое оформление — не только в Благовещенске. В прошлом году ремонт прошел во всех амурских филиалах. На днях состоялось торжественное открытие 21 кадрового центра «Работа России» в регионе.
— Амурская область в 2025 году вошла в третий этап комплексной модернизации органов службы занятости, — рассказала на торжественной церемонии открытия министр проектного управления и кадровой политики Амурской области Алина Артеменко. — Для нас это действительно уникальное событие: такой масштабной модернизации в центрах занятости не было.
Амурская область первой на Дальнем Востоке провела такую масштабную модернизацию всех центров занятости, превратив их в кадровые центры «Работа России».
Большой экран показывает подключенные по видеосвязи филиалы. Кадровые центры внешне действительно выглядят современно и по-деловому, напоминая скорее офис успешной компании, чем бюджетную организацию. Однако внешние нововведения — не самое главное. Меняется и подход к работе, причем кардинально.
— Службы занятости более 30 лет добросовестно и эффективно выполняли свою работу: поддерживали безработных граждан и помогали им искать новую работу. Конечно же, эта функция остается. Но мы с вами живем в современном мире. Пришло время менять подходы к работе с работодателями, студентами, школьниками, образовательными организациями, — отметила министр. — Все специалисты амурской биржи труда прошли обучение и готовы работать по новым стандартам над очередными задачами.
Новые функции новых центров
— Раньше фокус внимания центров занятости был именно на безработных. Наша экономика, наш рынок труда был выстроен таким образом, что этих людей было намного больше, чем сейчас, и нужно было поддерживать их на период поиска работы, — говорит Алина Артеменко. — Сегодня служба занятости должна перестроиться и предлагать свои услуги уже более активно, менять формат взаимодействия.
Конечно, поддержку амурчан никто не отменял, но ее модернизировали. Сейчас центры разработали 10 сценариев, которые помогают быстрее решать проблемы тех, кто к ним обратился.
— У нас оптимизированы 10 жизненных ситуаций. Это конкретные действия под конкретные категории людей, — объясняет министр. — Если раньше безработный гражданин шел в службу занятости и уже здесь выяснял, какие есть услуги, то сейчас разработана максимально комфортная для него схема работы. Например, трудоустройство граждан, имеющих инвалидность. Такой человек может вообще не посещать центр. Работа выстроена так, что ему окажут услугу дистанционно, привезут документы.
Еще одна категория — многодетные семьи. Особенности этой категории тоже учтены: например, в службах оборудованы детские уголки, чтобы родитель мог оставить ребенка, пока работает со специалистом.
Кадровый прогноз
Но если раньше биржи труда в первую очередь искали работу для людей, то теперь самый актуальный запрос — найти человека для работы. А для этого нужно действовать на опережение.
— Специалисты кадрового центра должны выстраивать траектории для будущих работников, — говорит начальник управления занятости населения Амурской области Елена Дуленова. — И эта работа начинается с формирования прогноза кадровой потребности в регионе.
Третий год подряд работодатели Приамурья проходят опросы: они показывают, сколько специалистов и какой направленности нужны будут предприятиям в ближайшие годы. В этом году опросы будут в онлайн-формате, на платформе «Работа России». В итоге специалисты кадрового центра составят кадровый прогноз на семь лет.
— В условиях дефицита специалистов важно, чтобы человек получал востребованную профессию, — говорит Елена Дуленова. — Вспомните, еще 20 лет назад большое количество людей становились юристами и экономистами, а затем не могли найти работу. Наша задача — понять, какие специалисты будут нужны через несколько лет, и прийти с этой информацией к восьми- и девятиклассникам. Тем, кто еще не определился с профессией, но вот-вот это сделает. Направить человека, который только определяется с профессией, в актуальную для региона сферу — одно из приоритетных направлений работы кадровых центров сегодня.
Глобальная задача, которую власти ставят перед центрами «Работа России», — управлять кадровыми потоками.
Работают специалисты и со студентами.
— Еще одна цель модернизации службы занятости — заранее знакомить молодых людей с потенциальными работодателями. Важно работать на опережение: понимать, какие требования будут у работодателей в будущем, и готовить специалистов к этим требованиям, даже если они еще не безработные, — подчеркивает министр. — Молодые люди могут получать сейчас одну профессию, но специалисты кадрового центра понимают: за пять лет требования работодателей изменились. И «Работа России» готова помочь молодым специалистам получить новые компетенции еще до выхода на рынок труда. Это сделает их более востребованными.
Алина Артеменко, министр проектного управления и кадровой политики Амурской области:
— Принципиально новый подход в том, чтобы именно специалисты кадрового центра проактивно помогали, выстраивали карьерные траектории для будущих работников. И сейчас в рамках модернизации появились новые стандарты обслуживания наших партнеров — работодателей.
Как сегодня выглядят кадровые центры
В новых центрах есть навигация и функциональные зоны для посетителей. Так, в зоне информирования клиентов администраторы отвечают на вопросы посетителей. Здесь же — система электронной очереди.
Выделена зона с компьютерами, где посетители могут самостоятельно или с помощью консультантов зайти в личный кабинет на портале «Работа России», поместить резюме и просмотреть вакансии. Также есть детский уголок для детей. Рядом — зоны для групповых и индивидуальных занятий, где есть современная техника.
— Кадровые центры используют индивидуальный подход к каждому клиенту. Внедрен принцип одного окна для решения жизненных и бизнес-ситуаций. Консультанты помогают соискателям с профориентацией, подготовкой к собеседованиям и направлением на обучение, — комментирует Елена Дуленова. — Центры демонстрируют, как государственные службы должны идти в ногу со временем и быть полезными каждому гражданину и работодателю.
«Вопросы кадровой обеспеченности сегодня стоят очень и очень остро»
Работа с образовательными учреждениями, формирование кадрового прогноза, выстраивание связей между будущим работником и работодателем необходимо, чтобы эффективно развивать экономику региона. Ведь без кадров сделать это невозможно.
«Кадровые центры помогают не только безработным сегодня, но и работающим амурчанам, которые хотят что-то изменить в своей жизни, стать более востребованными и высокооплачиваемыми специалистами. Важно создать доверие к «Работе России» как к точке притяжения, где действительно готовы помочь», — говорит Алина Артеменко.
Как сделать специалиста более востребованным
— Трудовые ресурсы — важнейшая часть экономики. Невозможно выстроить эффективную систему без кадров, она — неотъемлемая часть процесса, — подчеркивает Алина Артеменко. — Дисбаланс вакансий и специалистов на рынке труда — серьезный вызов современной экономике, над которым работают в том числе и кадровые центры.
Министр привела пример: сельское хозяйство. Сегодня в эту сферу приходят новые технологии, однако люди, которые работают в этой сфере, зачастую не умеют работать с новой техникой. Поэтому не менее важная задача кадровых центров — сотрудничать с действующими специалистами, проводить «апгрейд» их компетенций.
— Сейчас проводится большая работа по оценке потребностей работодателей. Кадровые центры должны понимать, какие именно специалисты нужны на амурских предприятиях, чтобы вести работу с образовательными организациями и влиять на образовательные стандарты, — отмечает спикер. — Главная цель — достичь баланса, чтобы на новых производствах своевременно появлялись отвечающие требованиям специалисты.
Работа на работодателя
— Задача кадровых центров — не только помогать безработным амурчанам. Мы должны обеспечить бесшовную маршрутизацию выпускников от образовательной организации до первого рабочего места, — говорит Елена Дуленова. — А еще — обучение, повышение квалификации, решение жизненных проблем незанятых граждан, помощь тем, кто решил сменить работу или повысить свои компетенции. Сегодня работодатель — главный партнер кадровых центров. Мы должны стать площадкой притяжения для работодателей области.
Еще несколько лет назад бесплатно пройти повышение квалификации или освоить новую профессию мог узкий круг амурчан: например, мамы в декрете. Сегодня же такая возможность есть практически у любого жителя региона. Причем он не обязательно должен быть безработным: например, человек трудится на предприятии и хочет пойти на повышение, для этого ему нужна новая квалификация. «Работа России» поможет организовать такую учебу.
— Главный критерий, который мы учитываем при получении такой заявки, — есть ли соответствующие свободные вакансии в Амурской области для человека, который решил пройти обучение. То есть условно, если человек решил стать космонавтом, но для региона эта специальность не актуальна, такую учебу кадровый центр оплатить не сможет, — объясняет Елена Дуленова. — Также «Работа России» помогает получить образование тем, кто хочет открыть свое дело.
Помощь участникам СВО
— Также сегодня мы принимаем уникальные меры поддержки, часть из которых нет в других регионах, — отметила Елена Дуленова. — Например, если участник СВО устраивается на работу к работодателю, ему в течение полугода дополнительно выплачивают 30 тысяч рублей к зарплате. Это ежемесячная поддержка. А если такой амурчанин устраивается на службу в правоохранительные органы, выплата сохраняется в течение года. Для тех, кто решил открыть свой бизнес, есть субсидия в 350 тысяч рублей. Мы видим множество примеров, когда участники СВО успешно начинают свое дело.
Все вакансии амурские работодатели размещают на портале «Работа России». В январе 2025 года их было 59 518, а в этом году — 50 557.
Есть отдельная поддержка для участников СВО с ограниченными возможностями здоровья. Работодатели, создающие рабочие места для инвалидов, получают субсидию до миллиона рублей. Кроме того, работодатели могут получить до 200 тысяч рублей на оборудование рабочего места через социальный фонд. Если работодатель принимает участника СВО, государство компенсирует часть затрат на выплату зарплаты в течение полугода. Это две минимальных оплаты труда.
Кто сегодня ищет работу в Приамурье
Количество официально безработных амурчан сегодня минимально, однако они есть. В основном это женщины в возрасте от 40 до 60 лет. Из них 53% не имеют профессионального образования, хотя трудовой стаж у многих есть.
— Сегодня мы делаем акцент на повышении конкурентоспособности на рынке труда тех граждан, которые не имеют профессионального образования, — подчеркивает замначальника управления службы занятости Амурской области Елена Гармышева. — Организуем различные формы обучения: и краткосрочные, и более длительные курсы по рабочим профессиям.
Помощь в своем деле
Центры занятости (теперь — кадровые центры) помогают амурчанам открыть свое дело, если они не хотят работать внаймы. Так, в 2025 году бизнесменами благодаря ЦЗ стали 148 амурчан, из них 30 — участники СВО. Основные направления — общепит, личное подсобное хозяйство, косметические услуги, грузоперевозки, цеха по производству хлебобулочных изделий, сыроварни.
Целевики — в приоритете
Профориентирование — еще одно важное направление кадровых центров. Донести до завтрашних выпускников, какие специальности нужны региону, с каким дипломом они гарантированно будут получать зарплату. Конечно, такую работу ведут не только со школами, но и с колледжами, вузами. Доступ к кадровому прогнозу с актуальными направлениями и количеством потенциально необходимых специалистов имеют все образовательные учреждения. Сюда же относится работа с потенциальными «целевиками».
— Необходимо выстроить связь между работодателем, готовым платить стипендию, обеспечивать прохождение практики с одной стороны, и мотивированным выпускником школы — с другой, — объясняет начальник управления занятости населения региона. — Чтобы абитуриенты могли выбрать целевое обучение, органы службы занятости работают с порталом «Работа России».
Самый большой спрос — на рабочие профессии. Приамурью нужны строители, сварщики, водители, стропальщики, нужны сотрудники для сферы торговли и общепита.
На этом сайте зарегистрированы сегодня все официальные работодатели Приамурья. В личных кабинетах они могут заявить о вакансиях, которые готовы предложить студентам после целевого обучения.
— Когда абитуриент заходит на портал «Работа России», он видит количество бюджетных мест и мест под целевое обучение по выбранному направлению, а также перечень работодателей, предлагающих такие вакансии. Здесь же абитуриент может подать заявление и выбрать работодателя, — говорит Елена Дуленова. — Кроме того, если к нам приходит старшеклассник и просит рассказать, где и на кого можно выучиться по целевому направлению, наши специалисты помогут ему выбрать подходящие варианты.
