Прилавок без рыбы: почему Приамурье не кормит себя своей продукцией
382
Сегодня трудно поверить, но в середине прошлого века рыбу в Амурской области ловили тоннами. В регионе работали рыбозаводы, хозяйства выращивали сазанов для своих работников, а в Амуре бригады ловили кету, калугу и осетра. Сегодня найти на прилавках области рыбу из амурских водоемов — большая проблема, доля местной продукции на потребительском рынке составляет всего 5 процентов. Поэтому вкус местных щук и карасей знают только заядлые рыбаки. Почему в регионе при десятках тысяч рек и озёр фактически нет рыбоводства, разбиралась «Амурская правда».
Все попытки пошли ко дну
«Безрыбье речного края» — так назывался материал, который «Амурская правда» опубликовала еще в 1985 году. Его автор Анатолий Гриценко эту тему знает не понаслышке: он не только специалист ихтиолог-рыбовод, в своей профессиональной карьере Анатолий Николаевич прошел путь от техника-рыбовода до директора Амурской рыбоводной мелиоративной станции. И сегодня, спустя 40 лет, Гриценко бьется за развитие рыбоводства как рыба об лёд.
«К началу 1990‑х уже три хозяйства в регионе выращивали для своих работников прудовую рыбу, пусть и в небольшом объеме».
В конце XIX века Приамурье было богато рыбой. Например, в селе Великокнязевка улов за один заход мог составить почти 1,5 тонны. С появлением колхозов рыбная ловля отошла на второй план. С 1950‑х годов в области заработали свои рыбозаводы: в Амуре ловили кету, калугу, осетра. Есть факт, что в 1951 году бригада Благовещенского ОРСа Амурского речного пароходства выловила калугу весом 264 килограмма и длиной 3,3 метра.
— В былые времена Амурская область действительно была рыбным краем, — рассказывает Анатолий Гриценко. — По воспоминаниям моего отца, еще в 1936 году в колхозе в Константиновском районе, где он трудился, работала бригада по отлову осенней кеты. Судя по разговорам с рыбаками Поярковского рыбозавода, в середине 1940‑х годов рыбы в области было — казалось, ловить не переловить. Но уже к концу 1960‑х пошло истощение запасов.
С 1950‑х годов в области заработали свои рыбозаводы: в Амуре целые бригады ловили кету, калугу, осетра.
Через 20 лет, продолжает Анатолий Николаевич, по инициативе амурского облисполкома Министерство рыбного хозяйства РСФСР начало работу по организации Амурского рыбокомбината — для хозяйственного освоения Зейского, а в перспективе и Бурейского водохранилищ. А чуть раньше, в начале 1980‑х, была создана Амурская производственная рыбоводно-мелиоративная станция. Ее задачей было развитие прудового рыбоводства в колхозах и совхозах области.
— К началу 1990‑х уже три хозяйства в регионе выращивали для своих работников прудовую рыбу, пусть и в небольшом объеме, — вспоминает Гриценко. — Производственная станция считала перспективным рыбохозяйственное освоение водоемов, построенных колхозами и совхозами на малых реках и временных водотоках. Для их зарыбления нужен был рыбопосадочный материал — годовики сазана (карпа), мальки щуки и т. п. Для этого был заказан проект рыбопитомника мощностью 4,5 миллиона штук годовиков карпа. Совет Министров СССР даже выделил 7,5 миллиона рублей на этот проект. Но и эта идея пошла ко дну — из‑за начавшихся в стране реформ.
На крючке законодательства
— Что мы имеем сейчас? — продолжает специалист-ихтиолог. — Из всех начинаний осталось небольшое прудовое хозяйство — насколько мне известно, в селе Петропавловка Ивановского округа. Были и другие попытки создать небольшие прудовые и озёрные товарные рыбоводные хозяйства: в частности, на Козьмодемьяновском водохранилище (меня там просили помочь с организацией). Но все попытки оказались неудачными.
Тогда обострилась проблема правовых вопросов, а в ответственных структурах как раз не было специалистов, способных оказывать методическую и иную правовую помощь в вопросах рыбоводства.
Так, создание хозяйства на Козьмодемьяновском водохранилище все приветствовали: и администрация района, и минсельхоз — и обещали поддержку. Но, к сожалению, специалисты минсельхоза и минимущества не смогли разобраться, каким законом регулируется товарное рыбоводство. А затем жители села заявили, что против хозяйства на водоеме. Так проект затормозился.
— Вот и взяли в качестве правовой основы закон об аквакультуре (рыбоводстве), принятый в 2013 году, — поясняет Анатолий Гриценко. — Но ни этот закон, ни закон о рыболовстве и сохранении биоресурсов, принятый в 2004 году, до 2021 года никак не регулировали отношения в области товарного рыбоводства. А регулировали, на самом деле, три кодекса — Гражданский, Водный и Земельный.
В конце 80‑х годов Совет Министров СССР выделил 7,5 миллиона рублей на создание Амурского рыбокомбината для хозяйственного освоения Зейского, а в перспективе и Бурейского водохранилищ. Но эта идея пошла ко дну из‑за начавшихся в стране реформ.
Как раз в том же 2012 году возникли споры, под чью ответственность отвести рыбоводные водоемы. До реформ они были в собственности колхозов, но те от этой собственности отказались. Взять водоемы под крыло могли и местные администрации, но отказались и они. В итоге все русловые пруды (водохранилища), построенные на малых реках, согласно Водному кодексу стали федеральной собственностью.
— Конечно, закон об аквакультуре в редакции уже 2021 года стал регулировать отношения в области товарного рыбоводства, но уже с некоторыми ограничениями, которые тормозили развитие крупных рыбоводных хозяйств, — отмечает специалист-ихтиолог. — Еще одним минусом закона, я считаю, является проведение торгов в виде аукционов на право аренды рыбоводного участка: кто больше заплатит. А нужно посредством конкурса определять, кто предложит лучший вариант использования участка.
«Создав полносистемное хозяйство, можно в год получать 200–300 тонн товарной рыбы и круглогодично снабжать население Амурской области относительно недорогой продукцией».
Закон об аквакультуре также оговаривает, что при создании хозяйства нужно руководствоваться еще и региональными постановлениями и решениями. К сожалению, в нашем субъекте этот вопрос не прорабатывался, утверждает Гриценко.
Тормозит развитие отрасли и то, что полномочия размазаны по ведомствам. Например, плотиной занимается местная администрация, водой в водоеме командует минприроды области, а рыбой — территориальное отделение Росрыболовства.
«Развернуть работу можно на юге области»
— А ведь перспективы развития товарного рыбоводства в области есть, — считает Анатолий Гриценко. — В крайнем случае развернуть работу можно на юге области: в Тамбовском округе, Константиновском, Михайловском районах. Эти территории наиболее благоприятны для разведения рыбы по количеству дней со среднесуточной температурой выше +15 градусов, поэтому их можно отнести к 1‑й и 2‑й зонам рыбоводства (всего их 7). В Тамбовском округе, например, есть два крупных русловых водоема общей площадью 1 200 гектаров, расположенных каскадом на Гильчине. Создав полносистемное хозяйство, можно в год получать 200–300 тонн товарной рыбы и круглогодично снабжать население относительно недорогой продукцией.
Единственный рыбовод в Амурской области занимается выращиванием радужной форели и калуги.
Если бы в регионе действовало крупное хозяйство с рыбопитомником, можно было бы развить более мелкие хозяйства. Фактически водоемы готовы к зарыблению. Потребуется не менее 5–10 лет, чтобы хозяйство стало работать стабильно.
Товарное рыбоводство как отрасль животноводства — низкодоходное, констатирует Анатолий Николаевич, желающих вкладываться в его развитие мало. Поэтому потенциальным рыбоводам нужна господдержка.
Минсельхоз: «Мы готовы помочь, но фермеры рыбоводством не интересуются»
Создавались ли в Амурской области рыбохозяйства за последние 15 лет? Создавались. Так, по данным министерства сельского хозяйства региона, в 2012‑м в селе Петропавловка Ивановского района появилось прудовое полносистемное рыбное хозяйство КФХ Гуськова. Там выращивался карп, осётр, калуга и форель. За время работы хозяйства было произведено 70,9 тонны карпа и сазана.
Индустриальное полносистемное садковое рыбное хозяйство ИП Суетиной в селе Овсянка Зейского района занималось выращиванием радужной форели, за три года получив 4,2 тонны продукции.
В 2018 году из ЛПХ выросло прудовое полносистемное рыбное хозяйство КФХ Селезневой (с. Подгорный Свободненского района). Основными видами рыбы стали карп, сазан, толстолобик, белый амур. Производство за год — 9,85 тонны рыбы.
Кроме того, в 2017 году, выиграв аукцион по рыбоводным участкам области, начало работу ООО «Амурский рыбоводный завод». За год предприятие добыло свыше 25 тысяч килограммов карася и вьюна.
Однако на сегодняшний день по объективным причинам все эти хозяйства закрылись.
— В настоящее время в области работает лишь одно рыбоводческое хозяйство, расположенное в селе Белогорье. Выращиванием товарной рыбы занимается ИП Блохин, — сообщил и. о. министра сельского хозяйства Амурской области Сергей Адаменко. — В 2022‑м он участвовал в конкурсном отборе на развитие семейной фермы по выращиванию рыбы. За счет средств гранта установлена система замкнутого водоснабжения, которая предназначена для создания оптимальных условий, необходимых для выращивания форели. Хозяйство разводит радужную форель и осетров. За 2025 год хозяйство произвело 3,9 тонны товарной рыбы и реализовало 1 тонну через торговые сети.
Климат суровый — затраты большие
Почему же всего одно хозяйство выжило? В минсельхозе утверждают, что ведомство заинтересовано в развитии товарного рыбоводства на территории области, ищет и вовлекает потенциальных участников в производство в рамках своих полномочий. Но отрасль не пользуется особым спросом у амурчан, а доля местной рыбной продукции на потребительском рынке области составляет всего 5 %. Среди основных причин низкой заинтересованности ведомство называет следующие:
- Из-за сурового климата региона для разведения карпа и сазана — наиболее распространенных в рыбоводстве видов — пригоден лишь юг области. Но и здесь набирается не более 78 дней в году, когда температура воды в водоемах поднимается выше +15 градусов, при которой рыба начинает кормиться и набирать вес. Так что даже эта территория области относится к наименее пригодной 1‑й зоне рыбоводства, где естественная рыбопродуктивность составляет менее 70 кг / га.
Минсельхоз ищет и вовлекает потенциальных участников в производство в рамках своих полномочий. Но отрасль не пользуется особым спросом у амурчан.
- Затраты на выращивание рыбы окупаются долго из‑за дороговизны технологического рыбоводного оборудования, инфраструктуры, проектирования объектов, их подключения к инженерным сетям, разработки технологической части проектов.
- Отсутствие квалифицированных специалистов, технологов в сфере аквакультуры.
- Риски при доставке (транспортировке) рыбопосадочного материала (мальков) с предприятий Хабаровского края, так как в Амурской области нет хозяйств, производящих малька форели и осетра.
- Биологические риски: отсутствие или недостаточное наличие отечественных вакцин.
Чем поможет государство
При этом в регионе приняты меры поддержки для рыбоводов. Субсидии могут получить сельхозтоваропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организации АПК (независимо от их организационно-правовых форм) и ИП, занимающиеся выращиванием и разведением рыбы на территории области.
Господдержка предоставляется по следующим направлениям:
- возмещение части затрат в размере 50 % стоимости приобретенных в текущем году кормов, используемых для кормления рыбы;
- возмещение части затрат в размере 75 % стоимости приобретения в текущем году рыбопосадочного материала и его доставки до получателя.
Кроме того, предусматриваются льготные краткосрочные кредиты и (или) льготные инвестиционные кредиты по ставке до 10 % годовых.
Льготные краткосрочные кредиты (до 1 года) в части рыбоводства предоставляются на приобретение рыбопосадочного материала и кормов. Льготный инвесткредит (от 2 до 15 лет) — на строительство, реконструкцию и модернизацию имущественных комплексов, в том числе установок, зданий, строений, сооружений.
Также при создании рыбохозяйства возможно на конкурсной основе получить грант на развитие фермерского хозяйства по производству и выращиванию товарной аквакультуры в рамках мероприятий поддержки малых форм хозяйствования области:
• гранты на развитие фермерского хозяйства (до 8 миллионов рублей или до 30 миллионов рублей);
• отдельно — грант «Агромотиватор»;
• возмещение части затрат на развитие фермерского хозяйства;
• гранты на развитие сельхозпотребкооперативов;
• возмещение затрат по развитию сельхозпотребкооперативов.
