«Для губернатора важно уметь бить в одну точку»: большое интервью Василия Орлова об успехах и вызовах, горькой правде и поднятом флаге

«Спасибо моей семье за понимание»

— Василий Александрович, на днях исполнилось восемь лет, как вы вступили в должность губернатора. Вы изменились за эти годы?

— Как бы ты ни старался, остаться прежним веселым парнем не получится. Всё-таки, как говорится, должность на брови давит, приходится хмуриться. Конечно, работа сильно отражается на расписании жизни. Режим рваный, я отчетливо не вижу дальше пары недель вперед, потому что всегда возникают новые задачи, новые командировки. Спасибо моей семье за понимание. Но, в принципе, с таким все губернаторы сталкиваются.

— У нас в стране есть много рейтингов эффективности губернаторов. А есть, пожалуй, главный критерий — мнение президента. Не так давно Владимир Путин на всю страну отметил бурное развитие Амурской области. Приятна такая оценка или вы традиционно ответите, что это — только аванс?

— Конечно, мы очень внимательно следим за тем, что говорит наш лидер. Он действительно отмечает бурный рост экономики Амурской области. Это правда, и во многом этот рост непосредственно связан с решениями президента. Благодаря ему был подписан контракт о строительстве газопровода «Сила Сибири», и благодаря этому у нас появились два крупных предприятия — Амурский газоперерабатывающий завод и Амурский газохимический комплекс.

Строительство космодрома Восточный, расширение Восточного полигона железных дорог — это тоже решения, принятые президентом. Конечно, всё это дало очень сильный толчок для развития Амурской области. И сегодня наши дополнительные доходы мы направляем на развитие региона. У нас принята стратегия социально-экономического развития региона: в ней обозначены семь приоритетных отраслей. И по всем из них: будь то сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых или туризм — у нас хорошие перспективы.

И, я уверен, та оценка, которая президентом дана, в ближайшем будущем будет приумножена. Потому что те проекты, которые уже реализуются, либо которые находятся в глубокой проработке, очень серьезно отразятся на социально-экономическом положении региона.

— Согласитесь, последнее время Амурскую область вообще часто хвалят: и Валентина Матвиенко во время Дней региона в Совете Федерации, и Михаил Мишустин после своего визита похвалил Благовещенск…

— Да, и мне это особенно приятно как губернатору и местному жителю. Когда премьер-министр едет на теплоходе по Амуру, а потом на всю страну говорит: «Мы были в Благовещенске и видели, что наш берег красивее!» — конечно, это дорогого стоит. Это история не только города и региона, но и всей страны. Мы даже сделали футболки с фразой Михаила Владимировича: «Наш берег красивее!» Важность этого сложно переоценить.

Благовещенск — это фасад страны на границе с Китаем. Есть решение президента о создании у нас Центра российско-китайского делового сотрудничества. И из этого решения следует очень много мероприятий и проектов, которые мы реализуем. Понятно, что Китай для нас — стратегический партнер, у региона большие перспективы сотрудничества с учетом нашей географии и опыта взаимодействия с КНР. У нас целый ряд инфраструктурных проектов уже реализован, часть — на финише. Построен новый терминал аэропорта, по поручению президента реконструируется дорога к нему, успешно функционирует мост через Амур, завершается строительство канатной дороги.

На ВЭФ мы дали старт строительству экспоцентра: его площадь составит больше 36 тысяч квадратных метров, а стоимость, по заключению Госэкспертизы, — 18 миллиардов рублей. И что важно: все эти средства инвестору будут предоставлены с помощью государства в виде субсидированных кредитов, все решения уже приняты. О чем это говорит? О том, что, несмотря на все сложности текущего исторического и экономического момента, государство видит перспективу развития Благовещенска и этого направления. И это тоже — прямая заслуга президента, потому что это его поручение.

Экспоцентр будет находиться между канатной дорогой и Домом российско-китайской дружбы. Зачем он нужен? Он нужен, чтобы оказать практическое содействие регионам и компаниям России в выходе на китайский рынок. Они будут размещать свои экспозиции, будут проводиться тематические форумы, встречи с партнерами. Это не местечковая, не городская и не региональная задача, а задача, важная для страны.

«Все друг другу помогают и работают в одной команде»

— У нас за последние пять лет по всем направлениям рост. При этом многие уже забыли, что регион за это время пережил несколько вызовов: паводки, пандемия, санкции и начало специальной военной операции. Чудес же не бывает: скажите, как области удалось не просто не откатиться, а, наоборот, рвануть по всем показателям и по реальным проектам?

— На нашу долю действительно выпал непростой период. Но я к этому абсолютно нормально отношусь — времена не выбирают. На мой взгляд, помимо принятых решений на высшем уровне, о которых я уже сказал, залогом успеха является то, что нам удалось сформировать профессиональную команду. И я говорю не только про правительство области.

У нас хорошие представители в Госдуме и Совете Федерации: это наши земляки, очень толковые, которые активно работают и находятся на хорошем счету. Больше того, я вам скажу: все эти восемь лет моей работы губернатором по понедельникам у нас с ними планерка, на которой они рассказывают, какими вопросами занимаются, какие результаты есть. Присутствуют зампреды, Заксобрание, если необходимо — руководители силового блока. Конечно, хотел бы отметить команду муниципалитетов, потому что это самая сложная ветвь власти. Во многом всё, что в территории происходит, зависит от главы, и мы стараемся помогать.

Поэтому, отвечая на ваш вопрос о преодолении трудностей (хотя сегодня некоторые уже кажутся смешными), — всё зависит от человека. И мой девиз: всё, что не убивает, делает нас сильнее. И я уверен, что мы и дальше со всем справимся, потому что команда подобрана сильная.

Если вы заметили, у нас за последние годы выровнялся политический фон: нет каких-то скандалов, уголовных дел, работа идет системно. Все друг другу стараются помогать и работают в одной команде.

— Как говорил один наш сенатор: деньги любят тишину. Если в регионе политическая ситуация спокойная, то инвесторы идут.

— Он абсолютно прав. Я по себе скажу, что со многими инвесторами мы работаем по принципу: обнять и не отпускать. (Улыбается.) Стараемся помогать максимально, они для нас как самые близкие друзья. Инвесторы это чувствуют, поэтому и приходят. По крупным проектам я лично регулярно собираю совещания, любые вопросы, которые зависят непосредственно от нас, решаем в максимально быстром и комфортном режиме. В некоторых случаях инвесторы уже говорят: «Пожалуйста, не переживайте, не надо нас так часто собирать, у нас всё хорошо!»

Почему завод «Содружества» привлекает новых инвесторов  

  — Какие отрасли, на ваш взгляд, показывают лучшие результаты и с какими вы связываете главные перспективы развития?

— За последние пять лет идет серьезный рост в сельском хозяйстве. Мы достигли рекордных показателей по валовому сбору и урожайности. Объем продукции АПК у нас увеличился вдвое, до 102 миллиардов рублей. Но это точно не предел.

Мы знаем, что делать, и я абсолютно уверен, что отрасль будет развиваться. Скоро в Белогорске заработает маслоэкстракционный завод группы компаний «Содружество». В год он сможет перерабатывать миллион тонн культур, причем не только сою, но и рапс и масленичный лён. Поэтому с учетом действующих мощностей наших предприятий мы будем всю сою, которую выращиваем, перерабатывать здесь, в Амурской области.

Новый завод создаст условия для севооборотов, будет расти урожайность и цены на сою, потому что на нее будет повышенный спрос. Чем еще важно это предприятие? Оно будет производить не только масло, но и шрот, а это уже основа для развития крупного животноводства. Сегодня мы ведем переговоры с двумя крупными компаниями по строительству животноводческих комплексов. Думаю, в ближайшее время мы сможем уже закрепить договоренности на бумаге и подписать соглашения.

— Это местные компании?

— Нет, это крупные холдинги, сопоставимые по масштабу с группой компаний «Содружество». Минсельхоз плотно ведет работу, я тоже стараюсь участвовать. Инвесторы заинтересованы и видят перспективы. Животноводство — всё-таки сложный, рискованный бизнес. И в нашем случае у инвесторов всё-таки есть основа для принятия решений о реализации проекта — это наличие газа, которого до этого у нас не было. Наличие комбикорма, которого раньше в регионе в таком количестве тоже не было. И наличие рынка сбыта, в том числе китайского. И многое-многое другое. Но в сельском хозяйстве нам еще немало предстоит сделать.

— Благодаря такому развитию сегодня идут большие перемены в сёлах. Впервые за долгие годы там начали строить жилье, социальные объекты, в отрасли стало престижно работать.

— Да, на мой взгляд, у нас по линии развития сельских территорий очень хороший прогресс. Мы на хорошем счету у Министерства сельского хозяйства России и ее руководителя Оксаны Николаевны Лут. Она нас очень хорошо поддерживает, и не просто на словах: нам помогают в финансировании программы комплексного развития территорий, в дорожном хозяйстве. Минсельхоз направил средства на капитальный ремонт ДальГАУ: сегодня вуз соответствует мировым стандартам!

И это во многом благодаря позиции Минсельхоза России. Но она сформирована тоже не просто так. Мы годами добивались признания заслуг Амурской области: конечно, это огромный труд большого количества людей, предприятий. Большое спасибо тем сельхозпроизводителям, которые прислушались к рекомендациям наших специалистов по внесению удобрений, севообороту. Всё это шаг за шагом привело к высоким результатам. И, я уверен, через несколько лет показатели значительно вырастут.

Конечно, мы будем поддерживать село, потому что строительство жилья, социальной инфраструктуры напрямую влияет на производительность предприятий. Им нужно заниматься газификацией транспорта, новыми культурами, привлечением высококвалифицированных кадров. Это сделает их более конкурентными.

Вообще, вы знаете, в сельском хозяйстве Амурской области практически нет крупных холдингов. Все предприятия и руководители — наши, местные, работают династиями, инвестируют в села и дорожат ими. И мы обязательно будем их поддерживать.

«Таких проектов, что мы просто пришли и перерезали красную ленточку, — не было ни разу»

— Каким проектом как губернатор вы особенно гордитесь?

— А, вы знаете, наверное, такой проект, который я бы хотел, еще не появился. Но когда-нибудь появится. Вообще каждый проект — уникальный, у каждого своя интересная судьба. По некоторым из них мы, конечно, наступали на всевозможные грабли — простых у нас не было.

В качестве примера: проект аэропорта Благовещенска. Я могу сказать: чтобы новый терминал был построен, мы провели искренний и открытый конкурс между всеми крупными участниками рынка. Мы создали максимально комфортные условия: отдали наше областное предприятие вместе со всей инфраструктурой. Но базой для принятия решений для инвесторов участвовать в проекте стало то, что сначала мы построили вторую взлетно-посадочную полосу, способную принимать все типы самолетов. Это было очень связано.

Здесь нам очень помог полпред президента Юрий Петрович Трутнев. Взлетно-посадочная полоса — это федеральная собственность, и заказчиком строительства была Росавиация. Когда наша команда пришла, на тот момент конкурс объявлялся несколько раз, но никто не выходил.

И после того, как он четвёртый или пятый раз был объявлен и не состоялся, я попросил Юрия Петровича всё-таки, извините за выражение, дать волшебный пендель. В чем была причина? Некачественная проектная документация и низкая стоимость — и нормальные подрядчики видели, что за эти деньги нельзя построить полосу.

В итоге мы добились того, что федеральное финансирование было увеличено почти в два раза: конкурс состоялся — полоса построена и соответствует всем требованиям. И как следствие — у нас построен новый терминал, а результат этого — по поручению президента началась реконструкция дороги в аэропорт. А дальше — будет развиваться жилищное строительство вдоль трассы: уже приходят инвесторы. И таких историй много.

Но каких-то проектов, что мы договорились, всё легко прошло, потом мы пришли и перерезали красную ленточку — такого, поверьте, не было ни разу.

«Люди стали гордиться Амурской областью»

— Я помню, в вашем первом интервью «Амурской правде» на посту губернатора вы сказали, что ваша задача — избавиться в Приамурье от настроя «упавшего флага». Судя по настроению людей, с которыми вы работаете, встречаетесь во время поездок, как думаете, вам удалось поднять флаг?

— Я очень хорошо помню эту фразу и то интервью. И флагшток, который мы поставили в 2020 году на набережной Амура, — это как раз про это: я напрямую связываю эти решения. Флаг — это определенный символ перемен и гордости за наш регион. Мне кажется, люди стали гордиться Амурской областью.

Я регулярно провожу в территориях встречи с людьми и вижу, что большая часть аудитории позитивно настроена, негатива значительно меньше. Конечно, в разных муниципалитетах по-разному. Есть территории, которые за последние годы рванули в развитии — это Свободный, Благовещенск, Константиновский, Октябрьский районы. Я это вижу по встречам с населением. Там люди приходят по делу, слушают по делу и задают вопросы по делу.

Но при этом вижу, что везде с пониманием относятся к тому, что сейчас в стране непростая экономическая и внешнеполитическая ситуация: на всё не хватает денег. Но в целом жители видят перспективу — это у меня общее ощущение от региона.

— Мне кажется, люди всё понимают, потому что вы всегда на встречах говорите правду, ничего не обещаете.

— Да, лучше горькая, но правда. Объективно: если мы что-то не сможем сделать, я всегда честно об этом говорю. Это не значит, что я — убежденный пессимист, и мы не будем прикладывать усилия. Стараемся помочь и пойти навстречу. Но в некоторых случаях ситуация решаемая, приходится корректировать, а где-то — объективно не получится.

Та же дорожная тема — объективно очень сложная — у нас огромное количество дорог, низкая плотность населения. И мы понимаем: чем дальше населенный пункт и чем меньше там населения, тем сложнее. И в таких случаях я прямо людям говорю, что мы не сможем заасфальтировать дорогу к вашему селу. Что сначала в регионе делаются опорные дороги: Благовещенск — Гомелевка, Благовещенск — Свободный, потом уже подъезды к ним и так далее.

Но по дорогам, я считаю, мы неплохо продвинулись. Да, не на все задачи хватает финансов, сложная ситуация с бюджетом. В этом году было дождливое лето, было больше сложностей с гравийными дорогами. Но у нас есть четкий план по дорожному строительству, создана хорошая конкурентная среда, работают профессиональные подрядчики. И результат тому — два «Золотых катка», это уникальная история для Дальнего Востока.

13 поручений, чтобы достроить набережные

— Какое главное качество, как вы считаете, необходимо в работе губернатором?

— Трудно выделить что-то одно. Но, наверное, настойчивость. Умение бить в одну точку — это очень важно, потому это приводит к результату. Далеко не всегда получается с первого раза выполнить то, что ты хочешь.

Но хотел бы в пример привести набережную Благовещенска. Чтобы ее построить, мы добились 13 поручений на высшем уровне. Почему так произошло? Потому что зачастую те или иные вышестоящие чиновники пытаются снять поручения с контроля: например, поручено выделить деньги на набережную, а они на один кусочек выделили — и, значит, всё построили. Так вот, чтобы построить нашу набережную, которая из речных — самая протяженная в России…

— И самая красивая!

— Бесспорно! Шикарная! За нее точно не стыдно! Так вот, чтобы пробить и реализовать проект, нам пришлось 13 раз так настойчиво добиваться поставленной задачи. Поэтому в конечном итоге у нас построена набережная на Амуре с «Золотой милей» и «Серебряной», и набережная Зеи. Мы смогли доказать, что это два объекта, связанные между собой, поэтому каждый из них требовал дополнительного решения и поручения.

Когда один и тот же вопрос задаешь в той или иной форме, есть риск получить большую долю критики. Но о чем это говорит? Нас это не останавливает — бьем в одну точку. И в итоге в Благовещенске сегодня такая набережная. И это не единственный пример, он самый показательный.

— Какой вы видите родную Амурскую область через пять лет?

— Я вижу ее процветающей. Потому что все планы, которые мы обсуждаем, будут реализованы через пятилетку, я ее вижу достаточно отчетливо. Это нам даст рост ВРП процентов на 60 и, конечно, всё это отразится на налоговых поступлениях и возможностях решения тех или иных задач. Поэтому мы будем развиваться.

У нас есть одна тенденция, которую нам надо переломить — это демография. Если разделить ее на блоки, то у нас более-менее стабилизировалось демографическое сальдо в виде оттока-притока. То есть у нас сегодня уезжает и приезжает примерно одинаковое количество людей. Это нормальный процесс, потому что экономическая мобильность в мировой экономике — это хороший показатель. Чем она выше, тем лучше. И во многом этому способствуют новые предприятия, которым необходимы специалисты, которых у нас пока нет, и потребуется какое-то время, чтобы их подготовить.

А вот с рождаемостью ситуация у нас выглядит плохо, но это общемировой тренд в развитых странах. Здесь нам придется приложить усилия, чтобы тенденцию изменить. Просто давать повышенные выплаты, чтобы женщины больше рожали, — так не получится.

Надо разбираться, нужен большой социальный пакет, у нас есть регионы-передовики в этой работе — мы стараемся у них учиться. Есть поручение президента, есть решения Госсовета по этому поводу. Для себя и для нашей команды вижу эту задачу одной из важнейших на ближайшую пятилетку.