А поскольку вопрос дебатировался в прошлый раз весьма остро, то на этот обошлось без эмоциональных всплесков. Депутат Геннадий Иванов напомнил суть дела, Леонид Кожевников очень спокойно внес предложение, которое и было принято большинством в качестве дополнения в проект будущего закона, - разработать программу поддержки лесхозов, с тем чтобы они имели достаточно средств на борьбу с лесными пожарами и лесовосстановление. А чтобы программа была не изготовленным для проформы документом, направить законопроект для проработки и внесения корректив во все местные самоуправления: на местах лучше знают проблемы лесхозов. На том и порешили. И подумалось мне: ну почему так же спокойно нельзя было "отработать" этот вопрос на прошлой сессии, принять нормальное решение и не устраивать из обсуждения шоу с перебранкой и покиданием зала заседания? Ведь взрослые люди сидят, с достаточным образованием и жизненным опытом и, мало того, облеченные доверием многих тысяч избирателей. Но, право слово, ведут порой себя совсем не так, как подобает народным избранникам. Кто к нам пришел? Вторым рассматривался кадровый вопрос. Причем очень важный для области. Совет должен был дать свое согласие на утверждение первым заместителем губернатора Сергея Максимова. Сергей Михайлович - в Приамурье человек достаточно известный: занимался наукой в Дальневосточном научно-вычислительном центре, преподавал в технологическом институте (ныне АмГУ), работал на руководящих должностях ряда очень серьезных фирм, последняя его должность - генеральный директор ОАО "Амурнефтепродукт". Некоторое время исполнял обязанности заместителя губернатора. И, представляя Максимова депутатам, Леонид Коротков дал высокую оценку его деловым и человеческим качествам. Сергей Михайлович, когда его попросили предстать "пред светлы очи" народных избранников, первыми же словами снял некоторое напряжение в зале тем, что... с шутливой интонацией поздравил губернатора с трехлетием пребывания в должности. Все рассмеялись и отпустили его с миром без дальнейших расспросов: человек, обладающий чувством юмора и столь лестными отзывами о его деловых качествах, - достойная кандидатура на высокую должность. А потом председатель областного суда Сергей Семенов представил к утверждению сразу шесть мировых судей. Процедура прошла без каких-либо осложнений. Правда, некоторые депутаты пытались экзаменовать служителей Фемиды на знание законодательства, но неудачно. Претендентки на судейские должности (все шесть - женщины!), как видно, законы знают. Чего, к сожалению, не скажешь о некоторых "экзаменаторах". И, заметив это, председатель областного суда предложил организовать нечто вроде встречи-семинара, на котором представители судебной власти познакомили бы народных избранников с интересующими их вопросами законодательства и судопроизводства. Предложение, как я понял, повисло в воздухе. И напрасно! "Амурская кочегарка" обрела хозяина Это выступление губернатора ожидалось с большим интересом. Леонид Викторович должен был дать исчерпывающую информацию о купле-продаже "Дальвостугля". Слухов, самых разноречивых и фантастических, - выше крыши. Причем сполна достается самому губернатору. Да как он посмел продать перспективное предприятие, временно имеющее некоторые финансовые затруднения? Надо было вытягивать его из экономической ямы, а не сбывать на сторону! Я не стану слово в слово излагать то, что сказал губернатор, поскольку его выступление было довольно пространным, с "разжевыванием" для непонятливых многих позиций. А суть вопроса такова. Комбинат не просто претерпевал некоторые финансовые затруднения - он за ряд лет экономического кризиса не сумел адаптироваться в новых условиях хозяйствования и лег плашмя. Арбитражный суд признал его банкротом со всеми вытекающими отсюда последствиями - внешним управлением и дальнейшей продажей с аукциона. В начале 2002 года столичная финансовая группа МДМ сделала некоторое телодвижение, выражавшее намерение купить предприятие. Но денег не внесла. Корабль под названием "Дальвостуголь" продолжал погружаться все глубже в пучину разорения. Почему МДМ медлила с выплатой денег? Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы догадаться о простой вещи - зачем ей разоренное предприятие, когда она владеет богатейшим Хоронорским месторождением. Поднимать "Дальвостуголь" и делать конкурента Хоронору? Зачем? Куда проще потянуть еще некоторое время и купить его за бесценок, а потом ликвидировать. Это же элементарный прием в капиталистической экономике. И то, что "Дальвостуголь" - градообразующее предприятие, что тысячи людей останутся без куска хлеба, так это московским господам, как говорят сейчас, по барабану. Поэтому администрация приняла предложение компании "Амурский уголь" - за промышленный комплекс предприятия 180600 тысяч рублей. Естественно, соцкультбыт ей не нужен. Но весь коллектив остается при деле, все задолженности людям по зарплате принимаются к погашению. Да, наверное, бывший комбинат стоит дороже. И намного. Но, согласитесь, лучше иметь синицу в руках, чем журавля Нет, даже не в небе, а в пропасти, откуда ему не выбраться. И администрация решила предприятие продать. Весь его немалый соцкультбыт перевести в муниципальную собственность, а отличнейший спорткомплекс - в областную, с дальнейшим открытием на его базе спортивной школы олимпийского резерва. Депутаты заслушали не только информацию губернатора, но и генерального директора ООО "Амурский уголь" Дмитрия Силаева, который подтвердил сказанное Коротковым. И, в частности, сказал о том, что уже издан приказ о принятии в ООО всех рабочих и служащих, работавших в "Дальвостугле", что задолженность по зарплате будет погашена. Новый хозяин намерен сохранить в нынешнем году достигнутый уровень добычи топлива, а в последующие год-другой увеличить ее до 3,5 миллиона тонн. Сказал он и об инвестициях, которые "Амурский уголь" намерен в ближайшее время вложить в развитие предприятия - от пяти до десяти миллионов рублей. В новом своем качестве амурская кочегарка в основном будет снабжать топливом города и села области. Долго пытали депутаты главу "Амурского угля" о том, кто все-таки учредитель его фирмы. Поначалу он всячески по какой-то причине уходил от прямого ответа, но потом все-таки приоткрыл тайну полишинеля, сказав, что его предприятие намерено работать в холдинге с "Русским углем". Нам, амурцам, в принципе-то все равно, чей был бычок, главное - чтобы теленочек оставался у нас... Что посеем... ...И что по осени пожнем? Это - большой вопрос. В прошлую экстремальную по погодным условиям осень селяне не только вдрызг разбили технику на уборке, но и не смогли напахать достаточно зяби. Всем, кто хоть немного интересуется сельским производством, понятно, в какую западню попали амурские аграрии. Поэтому депутаты с обостренным вниманием слушали информацию начальника департамента агропромышленного комплекса обладминистрации Владимира Штанько о том, как село будет из этой западни выкарабкиваться. Честно сказать, дела крайне плохи. Земель с осени подготовлено 169 тысяч гектаров, что в 2,5 раза меньше прошлогоднего и составляет 39 процентов от потребности. Ладно, что-то можно напахать по весне, но много не сделаешь на нашей дряхлой технике, которой к тому же становится все меньше и меньше, а поступления новой из-за бедности селян почти что нет. Поэтому ранних зерновых культур будет посеяно чуть более 163 тысяч гектаров. Это 87 процентов от прошлогоднего. Меньше в плане посевов фирменной культуры сои, второго хлеба - картошки, овощей. Словом, отступление по всему фронту. Надежда взять с этих площадей урожай, способный перекрыть недосев, бесперспективна: удобрений - кот наплакал, и если что-то удастся завезти, то совсем не столько, сколько требуется - нет денег. И нет настолько, что некоторые хозяйства сеять будут вообще без удобрений. А послепосевная подкормка - это вообще из области фантастики. Сейчас департамент пытается в какой-то мере повлиять на стабилизацию ситуации получением кредитов, но коренного улучшения ожидать может только законченный оптимист. А реалисты, присутствующие на сессии, уже во весь голос говорили о том, что надо немедленно разрабатывать и внедрять программу продовольственной защиты области и всеми возможными средствами спасать сельскохозяйственное производство. Угроза, что область, в недавние годы бывшая основным производителем хлеба, мяса, молока, яиц, картошки и овощей на Дальнем Востоке, имеет реальную возможность оказаться без своего продовольствия, уже обретает реальные очертания. Муку для хлебопечения завозим с Алтая, мясо и овощи - из Китая, яйца - из Сибири. И чем дальше, тем больше. Хотя имеем практически неограниченные возможности для обеспечения области провиантом. По представленной информации депутаты приняли постановление, в котором дали некоторые рекомендации администрации. Но много ли проку даже от самых добрых советов, когда на проблему надо наваливаться всем миром? А то ведь дорекомендуем, досоветуем... Когда одна голова лучше Пройдя второе чтение, два проекта приобрели статус законов. Первый - об изменении структуры администрации области и второй - об условиях контракта для глав администраций муниципальных районов. Обсуждая первый законопроект в первом чтении, депутаты было заупрямились: к чему все эти реформы в администрации? И тогда губернатору пришлось долго доказывать необходимость реформирования аппарата. В предлагаемом им виде он не только "усыхает" более чем на двадцать чиновников, но и исключается дублирование обязанностей, усиливается ответственность за принимаемые решения и т. д. На этот раз обошлось без уговоров. Так же почти единодушно проголосовали за второй законопроект. Этот закон как раз ко времени. И вот почему. Как бы мы ни затушевывали зачастую возникающее противостояние между главами представительной и исполнительной власти на местах, оно бывает во многих муниципальных образованиях. Закон позволит строить властные структуры иначе. Голосованием избирается глава образования, которого облекают полномочиями председателя Совета. А он уже по контракту нанимает главу исполнительного органа. Не сработались или не тянет нанятый менеджер предложенный воз, глава муниципального образования может с ним контракт расторгнуть и нанять нового. Единоначалие! Пока такая форма управления у нас только в Тынде. Надо полагать, что очень скоро она станет распространенной повсеместно. А также на заседании * Принят закон об утверждении программы производства сельскохозяйственной техники, отвечающей климатическим условиям Амурской области. * Второе чтение прошли законы о повышении ежемесячных областных пособий семьям и родителям граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших или умерших в результате ранения, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей. * Первое чтение прошли законопроекты об объединении Малиновского и Кулустайского, а также Бурейского и Кивдо-Тюканского муниципальных образований в Бурейском районе. * Приняты поправки в закон о бюджете области, в результате которых за счет прибылей от налогов на физических лиц и иных поступлений дополнительно выделены средства на ремонт, реконструкцию и строительство дорог и дорожных сооружений, развитие промышленности и энергетики, сельскохозяйственного производства, охрану окружающей среды, образование, здравоохранение и ряд других статей расходов областного бюджета.
Возрастная категория материалов: 18+
Добавить комментарий
Комментарии