На этой неделе им предстоит не менее ответственная работа, чем во время последней декады сентября, когда Хабаровск готовился принять невиданное прежде количество официальных лиц и журналистов и отлично с этой задачей справился. По словам губернатора Хабаровского края Виктора Ишаева, сделать это было в два раза труднее, чем когда дальневосточная столица принимала Владимира Путина. В чем же сложность? Конечно, не в том, чтобы систематизировать рекомендации всех «круглых столов», увязав их с меморандумом конгресса. Хотя и это с лету сделать не получится: пакет документов будет направлен не просто по разным адресам (правительству, Федеральному собранию, Госдуме, министерствам, федеральной таможенной службе, различным федеральным агентствам, ОАО «РЖД», губернаторам и руководителям законодательной ветви власти...). Каждый адресат получит свои рекомендации, которые должны служить ему ориентиром в работе. Именно на это в первую очередь рассчитывают участники первого Дальневосточного конгресса. Именно в этом вся сложность: поймут ли московские эшелоны власти, что дальше отступать Дальнему Востоку некуда. Потом помогать будет незачем да и некому. В нашем регионе плотность населения такова: на квадратный километр по человеку, что почти в девять раз меньше, чем в России. И растущий отток населения государство удержать не пытается. Дальний Восток существует! Конгресс организован не для дальневосточников: о своих «болевых точках» мы знаем как никто другой. Потому слушателем и зрителем первого Дальневосточного должно быть прежде всего Правительство РФ. Именно государство обязано увидеть и услышать то, что происходит в федеральном округе. Эту мысль в той или иной форме высказывал на конгрессе каждый из выступавших там дальневосточников, независимо от его места жительства или работы. Потому что из-за больших транспортных издержек, низкой конкурентоспособности товаров и услуг в равной степени страдает экономика Магадана и Якутии, как и Амурской области, и Еврейской автономии. Если прежде, когда в стране существовала система товарообмена и госзаказов, 75 процентов продукции, сделанной на Дальнем Востоке, шло в Россию, то теперь лишь 4,3 процента. Раз экономика, сырьевой потенциал региона сегодня не востребованы Россией - значит нужно расширять горизонты партнерства со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). - Надо эффективно использовать уникальное геополитическое положение Дальнего Востока, его богатейший человеческий и природный потенциал, связи с сопредельными странами, - подчеркнул на пленарном заседании председатель Совета Федерации Сергей Миронов. - Но неправильно, когда субъекты пытаются самостоятельно решать проблемы своих территорий. Это должна быть государственная политика и государственная стратегия. Дальневосточники пока не могут четко представить, что будет с ними через 5 - 10 лет, и не могут планировать свою семью, жилье, работу, образование детей. Потому отсюда едут на Большую землю или мечтают об этом. А все оттого, что у России нет четкой внятной политики на своей дальневосточной окраине. Эта озабоченность звучала и в выступлении вице-президента Российской академии наук академика Александра Некипелова: «Россия стоит на пороге физической утраты дальневосточной территории и экономической угрозы закрепления за регионом роли сырьевого придатка стран-потребителей необработанных ресурсов». - Азиатско-Тихоокеанский регион - самый интересный и перспективный для России, - отметил губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев. - Нравится или нет нам соседство с Китаем, но не строить свою политику и экономику с расчетом на него - это глупо. Мы должны быть востребованы АТР, но не как сырьевой придаток, а как равноправный партнер. Внутри России денег столько, что их не склюют даже куры. Пусть отечественные бизнесмены вносят в развитие нашего региона рубль и зарабатывают полтора, как это делают иностранцы. Вместе с Советом Федерации мы ищем пути, как более эффективно заставить работать российскую экономику. Поэтому нас многое объединяет, и потому мы проводим такие конгрессы. Именно здесь Дальний Восток заявляет о себе: он существует! Говорила обида На конгрессе звучало немало благодарных речей в адрес Совета Федерации. Он был представлен на форуме довольно солидно: Сергей Миронов приехал в Хабаровск с представительной делегацией сенаторов. Чего не скажешь о Правительстве РФ. Из программы пленарного заседания так и не убрали заявленный прежде доклад заместителя председателя российского правительства Александра Жукова. Кстати, один из основополагающих докладов («Стратегия Правительства РФ по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Забайкалья»). Видимо, ждали до последнего. Не было на конгрессе и «ключевых министров, которые, по словам Сергея Миронова, могли бы более конкретно ответить на вопросы, в каком направлении станет развиваться Дальний Восток». Правительство было представлено в ранге замминистров или руководителей федеральных служб. Наверное, поэтому «сидящим за Садовым кольцом» досталось от дальневосточников по полной программе, особенно на брифингах, когда представители власти встречались с представителями народа, то есть с журналистами. Московских чиновников обвиняли (как правило, небезосновательно) в превышении полномочий, нежелании считаться с мнением губернаторов, которых назначает с некоторых пор сам президент, то есть не считаются с мнением его доверенных лиц. За примерами выступавшие на брифингах далеко не ходили: чего стоит одно использование природных ресурсов региона, освоение тех или иных месторождений! Хабаровский губернатор, например, высказал такую мысль: «В Конституции РФ записано право совместного ведения. Значит, право второго ключа должно быть у регионов. На местах больше заинтересованы и в добыче полезных ископаемых, и в освоении биоресурсов, и в воспроизводстве леса». Настаивали и на том, что в России пора принимать госбюджет, а не федеральный и бюджеты территорий. Последние, кстати, никак не назовешь бюджетами развития: добрая половина денег уходит на зарплату бюджетникам. Это в людях говорила обида. Столько лет государство не вспоминало, что за Уралом та же российская земля. Президентская программа развития Дальнего Востока и Забайкалья, которая существует лишь на бумаге, - тому печальное подтверждение. Что такое миллиард федеральных рублей за год на нашу огромнейшую территорию, если тому же Татарстану на юбилей Казани Москва выделила на порядок больше. Но динамика роста есть, отбивались, как могли, на брифингах федеральные чиновники. И приводили в качестве аргумента новую цифру - уже 2 млрд. 670 млн. рублей. «Мой вклад в ваше развитие», - как сказал Герман Греф во время недавней поездки по Дальнему Востоку. Счастье не в деньгах, а в их количестве Более того, на 2006 год запланировано уже 17,7 миллиарда рублей из инвестиционного фонда. Но момент истины в том, что сейчас в стране появились ресурсы и возможность направить их на Дальний Восток. Здесь, на мой взгляд, кроется первопричина обозначившейся заинтересованности государства в нашем с вами будущем, а не в государственном осознании значимости для России ее дальневосточных окраин. Эта многократно повторяемая на конгрессе цифра была как бальзам на исстрадавшуюся душу дальневосточников. Слышали бы вы, какими эпитетами награждали выступавшие свое детище - первый Дальневосточный международный экономический конгресс! Уважаемым, перспективным. Локомотивом для подъема Дальневосточного региона. Точкой роста, вектором развития. Окном в АТР, хорошим инструментом для развития и даже мозговым штурмом чиновничьей Москвы... Участники форума всерьез планировали проводить такую «атаку» Белокаменной если не ежегодно, то хотя бы раз в два года. Поговаривали о будущей встрече во Владивостоке. На мой вопрос, когда придет время Благовещенска, заместитель губернатора Амурской области - начальник департамента экономического развития и внешних связей Александр Гордеев ответил так: - Думать об этом пока рано. Даже Хабаровску не удалось собрать в одном помещении всех участников конгресса. Заседали в театре музкомедии, а транслировали выступления в зал заседаний краевого правительства. Почти в миллион долларов обошлась затратная часть конгресса. Отдача будет ли? Безусловно, но не бывает такого, чтобы сразу же после масштабного обсуждения проблем подписывались контракты. Главная нагрузка информационных форумов в другом - обозначить проблему, найти единомышленников и потенциальных партнеров. Пройдет проект или нет - другое дело. Самое ценное (и это отмечали все на конгрессе), что федеральная власть начинает поворачиваться лицом к Дальнему Востоку. - Для раскрутки дальневосточного конгресса нужно время, - считает председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров. - То, что не было ведущих федеральных министров, несколько снижает ожидаемый эффект. Но такое количество членов Совета Федерации, приехавших в Хабаровск, вполне компенсирует данный минус. Мы сможем оказать давление на Правительство России, можете не сомневаться. Мнением о том, удался ли первый Дальневосточный, я поинтересовалась и у губернатора Амурской области Леонида Короткова. - Когда мы увидим реальные результаты и если к нашему мнению действительно начнут прислушиваться, только тогда я могу ответить «да». Если же собрались поплакаться, общие проблемы обсудить, а на выходе ничего нет, то в таких информационных форумах нет смысла. - Как вы расцениваете неучастие вице-премьера Жукова? Ведь «десанта» Совета Федерации в Хабаровске, каким бы представительным он ни был, недостаточно для принятия конкретных шагов правительства, для выработки государственной стратегии по развитию Дальнего Востока. - Результат, повторяю, покажет. А Жукову необязательно выслушивать все 226 выступлений, чтобы принять какие-то решения. - Конгресс сделает Дальний Восток ближе России? - Одно скажу: дальше не сделает.

Возрастная категория материалов: 18+