Работники предприятий-банкротов ищут защиту в прокуратуре

- Этот аспект надзора включает в себя множество направлений деятельности, - уточнил Виталий Каплунов. -Это защита закрепленных в Конституции РФ трудовых, имущественных, жилищных, экономических, избирательных и других прав и свобод человека; защита общезначимых интересов групп населения - трудовых коллективов, репрессированных, малочисленных народов; это исполнение законов о защите интересов субъектов предпринимательской деятельности, несовершеннолетних и многое другое. - Виталий Николаевич, с жалобами на нарушение каких прав чаще всего амурчане обращаются в прокуратуру? - В последние годы очень много обращений по социальным вопросам. В первую очередь, это касается изменений в законодательстве как на федеральном, так и на местном уровнях. Много жалоб поступало по замене натуральных льгот денежными выплатами, по проездным билетам, неудовлетворительному лекарственному обеспечению льготников. В связи с актуальностью вопроса реакция с нашей стороны была незамедлительной. По требованию прокуратуры внесены изменения в закон области в части предоставления мер социальной поддержки ветеранам военной службы, реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий, восстановлены права педагогических работников по предоставлению льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Прокурором только Благовещенского района в суд направлено более 30 заявлений в интересах реабилитированных граждан, незаконно лишенных права на льготный проезд железнодорожным транспортом в пределах России. Все заявления рассмотрены и удовлетворены. Немало острых сигналов от населения мы получаем по поводу незаконных налоговых сборов. Проверяя эту информацию, мы выявили ряд нарушений при установлении ставок местных налогов и предоставлении налоговых льгот. - Приведите конкретный пример. - В Тамбовском районе решением Садовского сельсовета был введен сбор за справку о сдаче крупного рогатого скота - 50 рублей за голову. Для кого-то эта сумма покажется смешной. Только не для жителей сельской местности, где доходы у большинства населения очень низкие. Установление сборов, не предусмотренных законодательством, было выявлено и в Константиновском районе. После вмешательства прокуратуры незаконные сборы отменены. Но самая большая категория жалоб - по невыплате заработной платы. Там, где предприятия обанкротились, к нам обращаются целыми коллективами. Прокурорами возбуждена масса уголовных дел по этим вопросам. Только за прошлый год в области дисквалифицировано 39 руководителей, в суды направлено восемь тысяч заявлений о взыскании более 70 миллионов рублей. Большая часть из них рассмотрена, в пользу граждан перечислено почти 50 миллионов. - В почте «АП» наши читатели не раз поднимали вопрос о несоблюдении пенсионного законодательства. Руководители некоторых предприятий и фирм не торопятся перечислять страховые пенсионные взносы. Чем это может аукнуться для их работников в будущем, нетрудно догадаться. - В этой связи мы проводили дважды в 2005 году прокурорскую проверку. И в результате принятых мер за месяц обеспечили поступления в Пенсионный фонд по Амурской области более 45 миллионов рублей! Для сравнения: Пенсионный фонд принудительными мерами (обращение в суд и так далее) собирал такую же сумму за год. Это один из ярких примеров эффективности прокурорского реагирования. Он также говорит о том, что контролирующие органы в Приамурье недорабатывают. Конечно, у нас имеются другие средства, приемы и методы работы -есть рычаг уголовной ответственности. Но не надо сбрасывать со счетов и возрастающий авторитет прокуратуры Амурской области, которая сегодня делает особый акцент на соблюдении прав граждан в вопросах жизнеобеспечения и социальной защищенности. Другое приоритетное направление нашей работы - защита семьи и детства. - Причин для прокурорского реагирования в этой сфере, наверное, предостаточно. - Прокурорами области направлено в суды более 800 заявлений о взыскании задолженности по выплатам пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В том числе 600 - в защиту прав обучающихся в колледжах и профессиональных училищах. Все заявления судами удовлетворены, задолженность на сумму более трех миллионов рублей погашена. Более 400 родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию и обучению детей, привлечено к административной ответственности. Возбуждено 57 уголовных дел, в том числе и по фактам жестокого обращения с несовершеннолетними. Более половины из них уже рассмотрены, виновные лица осуждены к различным мерам наказания. - Сегодня на всех уровнях говорят о том, что дети у нас растут нервными, агрессивными, и немалую отрицательную роль в этом играет увлечение компьютерными играми. Этот вопрос не попадал под прицел прокурорского ока? - В начале учебного года по инициативе прокуратуры области состоялись рейдовые проверки компьютерных салонов в Благовещенске. Кроме множества нарушений санитарно-гигиенических норм, мы увидели, что в большинстве заведений никто не контролирует детей. Например, в компьютерном клубе «NEXT», что по соседству со школой N 16, во время школьных занятий семеро десятиклассников убивали время за играми. В других салонах азартный монитор предпочли учебе младшие школьники. Для некоторых ребят увлечение компьютерными играми стало мотивом для краж денег у родителей. Подобные примеры носят массовый характер. В салонах редко используются игры познавательного характера, развивающие мышление. В основном они носят агрессивный характер, игровые сюжеты моделируются на принципах насилия и жестокости по отношению к участникам игры. Ни в одном из проверенных клубов Благовещенска (как выяснилось потом, и в области тоже) не установлены ограничения по возрасту для использования игр такого характера, нет сведений, что игры прошли социальную, психологическую, педагогическую, санитарные экспертизы. За такими «убойными» развлечениями проверяющие застали нескольких первоклашек в клубе «Меридиан». Стоит ли после этого удивляться, что, по данным здравоохранения, число зарегистрированных детей и подростков с психическими расстройствами в Амурской области за последние тринадцать лет возросло более чем на 56 процентов, а детская инвалидность по психическому заболеванию - в 3,5 раза! - Пришли, выявили нарушения, и что дальше? Насколько известно, в федеральном законодательстве не урегулирован вопрос о регламентации деятельности компьютерных салонов, в частности с целью защиты детей от пропаганды насилия. - Однако то же российское законодательство дает право субъектам своими законами устанавливать нормативы распространения аудиовизуальной продукции, не рекомендуемой ребенку до достижения 16 лет, пропагандирующей насилие и жестокость. Прокуратура области внесла представление на имя губернатора с требованием разработать и принять такую нормативно-правовую базу. Недавно этот вопрос рассматривался по инициативе и с участием прокурора области на заседании областной комиссии по делам несовершеннолетних. было принято соответствующее постановление, и сейчас администрация области вплотную работает над этой проблемой. Окончательное слово будет за депутатами областного Совета.