К примеру, в год каждому амурчанину, имеющему печное отопление, положено сжигать до 20 кубометров дров. Для строительства жилого дома должно, по расчетам законодателей, хватить 70 кубов, выдаваемых раз в десятилетку, на ремонт и реконструкцию жилья полагается 25 кубов на пять лет. Такие нормы прописаны в областном законопроекте о заготовке древесины. Сам же документ появился в связи с тем, что на территории России вступил в права Лесной кодекс. Если раньше все вопросы, связанные с заготовкой древесины для хозяйственных нужд, регулировались постановлением правительства либо находились в федеральном ведении, теперь леса и порядок их использования переходят в компетенцию субъектов, пояснили в департаменте лесного хозяйства. Изменившиеся на лесном поле правила игры потребовали соответствующих коррективов и на правовом. Когда законопроект обсуждался в Совете, возник любопытный прецедент. По мнению части депутатов, документ весьма расплывчато прописывает, кто же все-таки имеет право ездить в лес за дровами: только амурчане, имеющие постоянную прописку, или все окружающее нас пространство, включая зарубежное? И как быть с «гастарбайтерами», имеющими временную регистрацию? - Как понимать формулировку «жители соответствующей территории»? - допытывался Анатолий Белоногов. - Если наш предприниматель, живущий в Хэйхэ, сюда за лесом приедет, ему дадут разрешение? Получается, мы родили закон для всей Европы? Попробовал бы кто-нибудь из наших к Ишаеву в Хабаровск за лесом съездить. - По «соответствующим» территориям спор яйца выеденного не стоит. Такого определения в Лесном кодексе нет вообще, - подчеркнул заместитель начальника лесного департамента Алексей Венглинский. - Разграничения по месту прописки тоже нет. Все граждане, находящиеся на территории области, независимо от того, постоянно или временно, имеют право на пользование лесами для своих нужд. Естественно, в разрешенных местах и установленных законом объемах. К слову, заметили в департаменте, порядок заключения с гражданами купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд уже подготовлен и будет обнародован сразу же после официального опубликования областного закона. Однако, невзирая на комментарии, ряд народных избранников проявил завидную настойчивость и патриотизм, напомнив собравшимся, что лес - это все-таки наше богатство. - Сами же провоцируем беспредел, - возмущался председатель комитета по вопросам экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности Владимир Кулинич. - Зайдите на ВДНХ и посмотрите, что там делается. Выписывают дрова как для себя, а потом продают. Берут разрешение на 1000 кубов под строительство, вырубают полторы и перепродают тем же китайцам. - Мы как инопланетяне, - дал своеобразную характеристику коллегам по депутатскому корпусу Геннадий Гамза. - Прилетели, наспех что-то приняли, улетели. И правительство так же себя ведет. Судя по всему, высказанная обеспокоенность все же не лишена оснований. По информации правоохранительных органов, в Амурской области ежегодно возбуждается порядка 30 уголовных дел по фактам незаконной вырубки леса. А недавно под прицел российского законодательства попало китайское предприятие «Удача-лес». По данным управления ФСБ по Амурской области, предприятие незаконно вырубило в Зейском районе, недалеко от пос. Огорон, примерно 5 тыс. кубометров лиственницы (70 гектаров лесной площади). Общий ущерб, который нанесли нам соседи, составил 17 млн. рублей. Сейчас прокуратура проводит проверку законности договоров аренды, по которым ООО «Удача-лес» работает на нашей территории. В настоящее время ОБЭП занимается фактом вырубки леса в Новопетровских угодьях, сказали «АП» в администрации Благовещенского района. После лесных пожаров сельская администрация разрешила вырубку. Если поселковые власти докажут, что леса находятся в их ведении, дело закроют. Пока же, сказал главный специалист отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды райадминистрации Геннадий Яковлев, оттуда никаких подтверждающих документов не поступало. Приамурье далеко не единственная территория, где к зеленому другу относятся не по-хозяйски. Страдают от лесного беспредела и наши соседи по ДФО. К примеру, таежники Приморья готовы с дробовиками защищать кедр, если российские власти им не помогут. Уничтожение дерева жизни здесь приобрело катастрофический размах. Местные активисты WWF даже обратились с просьбой к японским покупателям дальневосточной древесины приостановить сделки: нет никаких гарантий, что заготовки кедра произведены законно. Власти края на народные волнения пока никак не отреагировали. Есть в лесном вопросе еще один нюанс, который беспокоит органы местного самоуправления так называемых притаежных территорий. - У нас есть леса бывших совхозов и колхозов, - пояснила суть проблемы председатель Мазановского районного Совета Ирина Герман. - Люди идут за разрешениями к нам, а мы оказались между сферами компетенции одновременно двух законов - Земельного и Лесного кодексов. Леса находятся на наших землях, а распоряжается ими область. Было бы логичнее, считают мазановские власти, в подобных случаях передать полномочия по установлению порядка использования таких лесов муниципалитетам. - С главами притаежных территорий имеет смысл согласиться, - подтвердили обоснованность инициативы с мест в департаменте лесного хозяйства. - Эти леса для промышленных целей не используются. В основном для нужд населения. И возникает проблема с получением порубочных билетов: людям приходится ездить за ними в областной центр. Поэтому до разграничения полномочий этим лесам лучше находиться в ведении муниципалитетов. После разграничения они отойдут субъекту или перейдут в разряд иных категорий. Есть бесхозные леса и на территории пригородного Благовещенского района - тоже «наследие» бывших сельхозпредприятий. - Пока в штатном расписании нет структуры, которая бы ими занималась, - пояснил Геннадий Яковлев, - поэтому договор жители района будут заключать с лесхозом. Еще интереснее ситуация в Райчихинске: леса, находящиеся на городских землях, юридически находятся в ведении Бурейского лесхоза. - Райчихинская администрация занимает очень удобную для себя позицию, - считают в лесном департаменте. - Как распоряжаться лесными угодьями и раздавать разрешения, так впереди паровоза, а как брать на себя ответственность, так не спешат. Тем не менее у большинства депутатов поправка с мест понимания все же не нашла. К слову, в Благовещенске процесс «раздела» полномочий уже прошел. «Зеленый пояс» города находится в ведении муниципальных властей. Однако, напомнили в МП «Зеленстрой», городские леса относятся к разряду особо охраняемых зон. Разрешения на заготовку древесины для хозяйственных нужд муниципалитет не выдает, допускаются только санитарные вырубки. На практике это означает, пояснил директор «Зеленстроя» Евгений Козуб, что за разрешением на вырубку горожанам придется идти в департамент, а за дровами ехать куда-нибудь, к примеру, в район Новинки. «Свою» деляну лесхоз каждому показывает на местности: где можно рубить и сколько.
Возрастная категория материалов: 18+
Добавить комментарий
Комментарии