На самом деле не все столь однозначно. О раскладе в мелкотоварном производстве Приамурья мы говорим с Валерием Сияновым, консультантом отдела аграрной политики областного минсельхоза. О пользе семейственности В середине 1990-х рост КФХ шел на фоне почти рухнувшего института коллективных сельхозпред-приятий. Но не только. Все-таки это было реальное возвращение частной собственности. Не было и жесткого отбора: в фермеры шли все, кто хотел испытать себя в самостоятельном деле. - Напомню, - рассказывает Валерий Яковлевич, - что КФХ создавались в основном на базе имущества, полученного при разделе активов коллективных хозяйств. Помимо КФХ, были созданы ассоциации, куда с имуществом переходили рабочие совхозов. Так, из 400 работников Сергеевского совхоза Благовещенского района в ассоциацию влились 210. По сути, эти формирования унаследовали функции коллективных хозяйств. Сегодня в области числится 8 ассоциаций. Однако по новому законодательству производственные функции они не выполняют. Их удел - лоббировать интересы фермеров. Во всяком случае, такое право им делегировал новый Гражданский кодекс. Этот же кодекс в 1995 году главу КФХ сделал «физическим лицом», то есть предпринимателем. До этого фермер был «лицом юридическим». В 2003 году вышел новый закон о КФХ, подтвердивший п.23 Гражданского кодекса. Сегодня в реестре КФХ 400 предприятий имеют статус юридического лица. В остальных случаях главы КФХ признаны лицами физическими, предпринимателями. В чем разница? А вот в чем. Прежде не было ограничений в численности работников. КФХ могли объединять 5, 10, 15 человек, не связанных родственными узами. Сегодня закон (74-ФЗ от 2003 г.) о КФХ требует: фермерские хозяйства может создавать как один человек (самостоятельно или с привлечением работников, он один владеет имуществом и землей, ведет планирование, учет), так и на родственной основе. В этом случае в КФХ не должно быть более трех семей родственников. Третий вариант создания хозяйства - 5 семей не родственников. Здесь также нет ограничений в наемной рабочей силе: наращивай объемы, привлекай, работай. СПК отощали И все же ограничения, как видите, есть. Почему? КФХ все-таки предполагает мелкотоварное производство. И создавать колхоз под флагом фермерского хозяйства не нужно. Хотя есть опыт, в частности в Михайловском районе, где коллективные предприятия «реформировали» в КФХ, преследуя цель - на пять лет уйти от налогов. А производственное состояние предприятий не изменилось. Сегодня, развивает тему Валерий Сиянов, СПК значительно истощились и измельчали. Наработав долги, чувствуя приближение коллапса, когда наседают кредиторы, зачастую уходят к форме крестьянско-фермерского хозяйствования. Хотя в Тамбовском районе далеко не утрачена форма коллективная. СПК, колхозы имеют право на существование. Ситуация постепенно меняется. Есть КФХ, которые вышли по объемам производства на уровень СПК, имея посевные площади в 3 - 5 тысяч гектаров, наращивая площади за счет старопахотных земель. В Ромненском районе КФХ «Безух» в этом году припахал на землях бывшего СПК «Рогозовский» 3000 гектаров и теперь имеет больше 5000 гектаров, работает на высокопроизводительном импортном «Бюллере». В Ивановском районе в том же духе работает КФХ «Глумов». В Лукьяновке Белогорского района КФХ «Орта» является градообразующим. «Орта» - участник национального проекта по развитию животноводства. Поголовье КРС дойного и мясного направления - более полутысячи. Есть такие растущие хозяйства в Константиновском, Благовещенском районах. Что впереди? До 2010 года КФХ, имеющие статус юридического лица, по закону должны определиться: перейти в другую весовую категорию (правовую форму), где глава предприятия будет признан предпринимателем, или остаться юридическим лицом и тоже переоформиться - может, в СПК или в ООО. Этот переход потребует большой работы в урегулировании имущественных земельных отношений. Как правило, эти отношения в КФХ не урегулированы. Совсем нелишне уже сегодня побеспокоиться о том, чтобы между членами КФХ были официально оформленные соглашения, имущество поделено по справедливости, поскольку зачастую члены предприятия пришли в КФХ не в одно время. При отсутствии таких соглашений, когда возникает необходимость поделить активы, суд обычно делит все поровну. Это требование федерального центра привести документы и статус в соответствие, возможно, повлияет на численность КФХ, ведь они могут перейти к другой организационно-правовой форме. Это абсолютное право главы и членов КФХ. Поскольку законом определено, что вмешательство в действия самодостаточного и самостоятельного предприятия со стороны государства исключено; оно лишь контролирует момент использования бюджетных средств. Равны во всем Все мелкотоварные производства в новых условиях являются равноправными участниками рыночных отношений. Поддержка развития АПК из федерального и областного бюджетов распространяется и на КФХ. Дискриминации нет. Более того, по национальному проекту развития АПК подворьям, КФХ дан карт-бланш в кредитовании. СПК сегодня может получить кредит под 2/3 ставки рефинансирования. А фермеры и ЛПХ (подворья) получают субсидирование процентной ставки Центробанка полностью: 95% - из федерального бюджета, остальное - из областного. То есть находятся в более комфортных условиях. Федеральный центр субсидирует и организацию сбыта продукции КФХ и личного подворья. То есть инвестирует в создание кооперативов - по кредитованию участников мелкотоварного производства, по обслуживанию сельского населения, сбытовых, заготовительных, по хранению продукции... Кооперативы не коммерческие. Но они могут получить кредит до 15 миллионов рублей. Их учредители - члены КФХ, ЛПХ, юридические лица. Но доля «мелкотоварников» должна быть не менее 70 процентов. Другое дело, что, объединяясь в кооперативы, его участники далеко не всегда имеют залоговое имущество, обеспечивающее возвратность кредитов в форс-мажорных обстоятельствах. Поэтому кооперативов у нас немного. И еще одно. Если подворья получили свыше 4,5 тысячи кредитов на сумму более полумиллиарда рублей в рамках национального проекта, то КФХ (для которых залог обязателен) - чуть более 200. В залог банки берут технику не старше 1998 года. А ее негусто. И все-таки есть программы, позволяющие приобретать технику. Через аккредитованную организацию фермер или крестьянин, работающий на подворье, может приобрести трактор по схеме 10-90. То есть, имея лишь 10 процентов средств на приобретение трактора, крестьянин берет его через банк. В Приамурье два таких контрагента (банка), где можно оформить необходимую крестьянину покупку. Трактор страхуется и становится залогом. В стране успешно работают так называемые гарантийные фонды, через которые масса крестьян приобретает технику. У нас эта система лишь развивается. Сертификат способности В заключение Валерий Сиянов напомнил, что в девяностые фермерству никто не препятствовал: в фермеры шли все, кто хотел себя испытать собственным делом. Тогда как в развитых странах, где институт фермерства успешно работает по двести и более лет, без сертификата (т. е. необходим образовательный ценз, проверка знаний и способностей) к работе с землей государство тебя не допустит. Так что даже если родитель твой и его родитель трудились на земле - порядка это не меняет: все равно ты обязан получить допуск, сертификат. У нас же брали кредиты и агроном, и инженер, и экономист, и тракторист, и скотник. В результате в основном выжили те КФХ, где у руля стоят специалисты с высшим образованием. Фермер - менеджер, коммерсант, технолог, агроном, зоотехник, механик, тракторист, комбайнер - и еще многое другое. Таких универсалов по определению не может быть много. Потому и произошел естественный отбор, в результате которого более 4000 КФХ за два неполных десятка лет в Приамурье прекратили существование. Сегодня реальность дня - когда сильное крестьянское подворье вырастает из коротких штанишек ЛПХ и превращается в фермерское. В Октябрьском районе ЛПХ «Бекман» довело поголовье свиней до 200 голов. И перерегистрировалось в КФХ, для которых в новых условиях полагается всесторонняя поддержка (особенно в животноводстве), на пять лет освобождение от налога на прибыль и еще многое. Новое КФХ имеет два животноводческих литера и готово наращивать поголовье до тысячи. Случай не единственный. Кроме того, пошла в сельское хозяйство молодежь, заработавшая капитал в других сферах экономики. Появились у нас КФХ «нетрадиционной ориентации»: выращивают грибы-вешенки, разводят в прудах рыбу, выращивают кроликов. Словом, сертификат способности сегодня выдать есть кому.

Возрастная категория материалов: 18+