Мечтал о справедливости... В области объявлялось осадное положение, мотивировалось это угрозой гибели Российского государства. Вместе с тем в декларации утверждалось, что промышленным рабочим будут обеспечены восьмичасовой рабочий день, право сдельной работы и свободного труда. Квалифицированным кадрам было обещано вознаграждение соответственно их полезности, а амурским хлеборобам - свободное распределение земледельческого труда, право найма земледельцев как русских, так и китайцев, обеспечение русскому земледельческому рабочему равных с хозяином условий жизни. Документ предусматривал восстановление и свободное функционирование торговых и промышленных заведений. Служащим государственных и общественных учреждений предписывалось оставаться на своих местах, учреждениям предлагалось представить правительству списки служащих с указанием образования и рода занятий. Это была программа реставрации порядков, существовавших при Временном правительстве после свержения самодержавия. Правительство Алексеевского опиралось на органы местного самоуправления - земства, городские управы и казачье войсковое правление. Ведущей фигурой в правительстве был сам Алексеевский. Он направлял его работу, занимался формированием аппарата администрации, милиции, судебных и карательных органов. Для восстановления существовавших до советской власти законных органов управления и самоуправления в область по мере надобности командируются уполномоченные от амурского правительства, которым поручается ликвидация на местах всех советских органов самоуправления и правительственных учреждений. Это была хорошо продуманная система работы по формированию демократических органов самоуправления: волостных земств, городских дум и управ. Но такой порядок не распространялся на казачье население. Руководство казачьего войска претендовало на сохранение особой системы самоуправления по дореволюционной модели - поселковые, станичные управы, войсковая управа, атаман казачьего войска. ...а стал карателем С первых дней деятельности правительство Алексеевского начало создавать аппарат милиции, судебные органы, была организована следственная комиссия. Начались массовые репрессии: обыски, аресты, по селам и деревням отправились карательные отряды. Устанавливалась жесткая военизированная диктатура. Из областного центра власть правительства распространялась по всему Приамурью. Например, 21 сентября в приисковые районы Алексеевский направил телеграмму с извещением, что советская власть пала, и с приказом все прииски возвратить прежним владельцам, сообщая, что для «восстановления законной власти и порядка спешно выступает достаточной силы военный русско-японский отряд». Оперативно стали создаваться военно-полевые суды с правом немедленного приведения приговоров в исполнение. Благовещенская тюрьма была переполнена. По сведениям начальника тюрьмы, с 19 по 29 сентября число политических заключенных увеличилось с 346 до 2343 человек. Стремясь придать видимость законности расправам, белогвардейские власти организовали судебные заседания военно-полевых судов с вынесением, как правило, приговоров о смертной казни. Так, 6 ноября 1918 года военно-полевой суд приговорил к смертной казни известного советского деятеля, заместителя председателя облисполкома Шадрина. Затем последовали аналогичные приговоры Шимановскому, группе активистов советской власти - казакам из Пояркова. Осуществляя властные функции, правительство Алексеевского тесно взаимодействовало с Амурским казачьим войском. Казачье войсковое правление (атаман, войсковая управа) было параллельным правительством, фактически не подчинявшимся гражданскому правительству Алексеевского. Иногда оно именовало себя войсковым правительством. И это осложняло деятельность Алексеевского. Более того, 17 ноября 1918 года на совместном заседании войсковой и земской управ было констатировано, что в области происходит захват власти военными. Атаман Гамов 1 декабря 1918 г. вынужден был издать такой приказ: «Первый Амурский казачий полк подчиняется во всех отношениях только мне, а потому приказываю исполнять приказы, только исходящие от меня». В таких, далеко непростых условиях приходилось действовать правительству Алексеевского. Время его существования оказалось непродолжительным: изменилась общая ситуация в Сибири и на Дальнем Востоке, где претендовали на власть временное правительство Автономной Сибири, Деловой кабинет генерала Хорвата и Временное Сибирское правительство. Лакомый кусочек 18 ноября 1918 года в Омске произошел переворот: верховным правителем России был назначен А. В. Колчак. В истории Сибири, Дальнего Востока начиналась новая полоса - колчаковская диктатура. В Амурскую область был назначен правительственным комиссаром колчаковский уполномоченный Иосиф Дмитриевич Прищепенко. Алексеевский ушел в отставку. Но и военная диктатура была ограниченной. В пределы Амурской области вторглись с востока по линии железной дороги подразделения 12-й японской дивизии, с ними наступали американцы, французы и китайские части. Со стороны Забайкалья по железной дороге, а затем по Шилке и Амуру в западную часть области шли подразделения 3-й японской дивизии и чешские легионеры, а через Амур из Маньчжурии двигались части 7-й японской дивизии. По Амуру от Хабаровска - морской отряд японских войск на захваченных в Хабаровске канонерских лодках Амурской речной флотилии. В Благовещенске разместился штаб японской бригады во главе с генерал-майором Ямадой. Но это уже совсем другая страница в истории Приамурья.