Почему госконтракты — не кормушка для бизнеса
4135
1
Охать и ахать вынуждены бизнесмены, которые хоть раз выполняли работы для государственных или муниципальных учреждений. Это только видимость, созданный имидж, что госконтракт обязательно является кормушкой для бизнеса. Мол, сумел подсесть на госзаказы, значит, все у тебя складывается наилучшим образом. Мне на практике приходится в 80 процентах случаев сталкиваться именно с выполнением работ для бюджетников, и бизнес отнюдь не кажется легким.
Первая и главная беда работы по закону 94-ФЗ — демпинг. О нем много говорится, и каждый предприниматель найдет свой камень за пазухой для этого огорода. Мою компанию этот вопрос коснулся еще до каких-либо торгов. Когда регистрировали ООО в конторе, юрист после оформления документов первым делом уточнил: «С бюджетниками работать будете? А, ну тогда, может, сразу и вторую фирму на вас оформим?» Вторую фирму оформлять мы отказались. Но это стало первым и главным уроком: хочешь выигрывать заказы бюджетников, мало предложить качественный товар (услугу) за минимальную цену, нужно уметь играть в игру под названием «госзакупки». Каждый раз новое объявление о котировках, аукционе может таить в себе сюрприз. Неправильно составленная аукционная документация, невероятно сжатые сроки поставки, уловки с ценами от конкурентов... Список можно долго продолжать.
Мне, как представителю бизнеса, вполне понятно, что порой добросовестные компании вынуждены регистрировать себе «двойню» или договариваться с конкурентами. Об этом знают все участники процесса. И все соглашаются на эти правила игры: с двумя-тремя фирмами-«конкурентами» на торгах с подозрительно одинаковыми адресами регистрации и одним и тем же генеральным директором во главе.
Видится, что суть проблемы кроется в другом: стремясь обезличить торги для борьбы с коррупцией, законодатели потеряли в технологии госзакупок главное — деловой подход. Никаких чистых продаж, переговоров, личностей. Купил — продал, сделал — сдал. В бизнесе так не бывает. Отношения выстраиваются, о цене договариваются, на уступки идут, выбирают модель «выиграл-выиграл». За каждым контрактом стоит конкретная личность.
Госзакупки обезличены. Сегодня поставщик может сорвать сроки, поставить гнилой товар, потому что он делает это без выстраивания долгосрочных отношений. Зачем стараться? В свою очередь бюджетное учреждение может затянуть оплату, не содействовать при выполнении работ, потому что закупку проводил не конкретный ответственный исполнитель. При такой системе ответственных лиц просто нет.
