Повестку в суд не жди: с 1 июня ряд гражданских дел суды будут рассматривать без вызова граждан

ЭКОНОМИЯ ВРЕМЕНИ И БУМАГИ

— Олег Доржиевич, какие дела попадают в разряд «упрощенки»?

— Во-первых, это дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тысяч рублей. Вторая категория дел — это иски о признании права собственности, если цена иска тоже не превышает 100 тысяч рублей. Третья категория — по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются. Например, долги перед банками по кредитам.

Кроме этого, суд при подготовке к судебному разбирательству может предложить сторонам рассмотреть в порядке упрощенного производства и другие дела. Впрочем, стороны и сами могут проявить такую инициативу. И тогда суд может перейти к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Нововведение значительно облегчит работу судей. В арбитражном процессе такая схема существует с 2012 года, и, как показала практика, нагрузка на арбитражные суды существенно снизилась.

— Для судов плюсы очевидны, а простому человеку какая от этого польза?

— Приведу вам такой пример: районными и городскими судами нашей области в прошлом году было рассмотрено больше 39 тысяч гражданских дел, областным судом в апелляционном порядке рассмотрено 5600 дел. О чем эти цифры говорят? О том, что из 39 тысяч решений обжалована только шестая часть. Получается, с остальными вердиктами граждане были согласны.

Особенность упрощенного производства еще в том, что судья выносит только резолютивную часть решения суда. То есть он пишет установочную часть (допустим, Благовещенский городской суд, судья такой‑то, дата, место рассмотрения, какое дело рассмотрел и какое решение принял) без приведения мотивов принятия этого решения. В итоге значительно сокращается количество времени, необходимого на подготовку судебного документа.

И это не единственный положительный момент для граждан. Им не надо отпрашиваться с работы, не надо тратить деньги на поездку в райцентр для участия в судебном заседании. Ведь большинство гражданских исков, например, о признании права собственности носят бесспорный характер. У нас сейчас очень много исков, когда человек еще в 70‑е годы прошлого столетия построил гараж на основании разрешения Общества автомобилистов и с того времени не принимал никаких мер, чтобы оформить право собственности на это строение. Гражданин умирает. Его наследники обращаются с заявлением о принятии наследства. И выясняется, что какие‑то правоустанавливающие документы на это строение отсутствуют. Право собственности можно в этом случае признать только в судебном порядке.

Много имущественных дел появилось и в связи с «дачной амнистией». Они не представляют никакого труда в рассмотрении, но отнимают очень много времени, связанного с организацией самого судебного процесса и дальнейшим изготовлением мотивированного решения судьей.

СТИМУЛЯЦИЯ ОТВЕТЧИКОВ

— О чем надо предупредить граждан, чтобы потом не было горько от проигранных «малых» дел?

— Многие не готовы к тому, что никто не вызывает их в судебное заседание повесткой, что никто не проводит судебное заседание. Тем более что у ответчиков очень часто такая позиция: «Получил я из суда копию искового заявления, копию определений, и что? Вот вызовут меня в суд, я там все расскажу, как было на самом деле». Не вызовут! И к этому надо быть готовым.

Если дело рассматривается в упрощенном порядке, суд направит гражданину исковое заявление, с которым истец обратился, и к нему будет приложена копия документов. После этого у гражданина есть 15 дней на то, чтобы представить возражение на исковое заявление. Плюс еще 15 дней дается на то, чтобы обменяться дополнительными доказательствами. Если в течение 30 дней ответчик ничего не представил, то суд рассмотрит дело в его отсутствие.

Таким вот образом закон стимулирует ответчиков проявлять процессуальную активность — представлять доказательства и выражать свою позицию еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Если вы решили, что вообще в суд не будете являться, то дело будет рассмотрено только по документам, которые представил истец.

НА ОТКУП СУДЬЕ

— Более того, — продолжил Олег Васильев, — и в апелляции «малые» и бесспорные дела точно так же будут рассматриваться в порядке упрощенного производства. Сейчас дела в апелляционной инстанции рассматриваются судебной коллегией в составе трех судей с проведением судебного заседания. А когда изменения в ГПК вступят в силу, такие дела будут рассматриваться судьей единолично — без проведения судебного заседания, по тем документам, которые представлены в суд первой инстанции.

Еще один очень важный момент: дополнительные доказательства суд апелляционной инстанции будет рассматривать только в том случае, если гражданин докажет: у него была уважительная причина, из‑за которой он не смог представить эти доказательства суду первой инстанции. Иначе апелляция оставит их без внимания.

ДОЛГИ ЗА СВЕТ И ЖКУ БУДУТ ВЗЫСКИВАТЬСЯ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ

Представители «управляек» и ТСЖ могут вздохнуть с облегчением: им не надо бегать за каждым жильцом-должником и затевать в судах утомительные процессы со всеми, кто не рассчитывается за свет, газ или коммунальные услуги. Теперь юристу управляющей компании достаточно собрать нужные бумаги, прийти в суд и выписать судебные приказы на тех, кто числится в черном списке неплательщиков. И дальше в дело вступят судебные приставы.

Дела о взыскании долгов за потребленные услуги являются относительно бесспорными и требуют, по сути, только выдачи исполнительного документа, но сейчас рассматриваются «по полной программе» в рамках искового производства. С 1 июня Гражданский процессуальный кодекс разрешает судам взыскивать коммунальные платежи в приказном порядке.

Должник о том, что на него подали заявление и суд рассматривает требование в рамках приказного производства, может даже не знать. Но когда получит по почте копию приказа из суда, у него есть право в течение 10 дней представить суду возражения относительно исполнения этого приказа. Тогда судья может отменить приказ и дело будет рассматриваться в порядке искового производства с вызовом сторон на заседание.

В число «приказных» попали требования:

•  о взыскании задолженности по ЖКУ;

•  услугам телефонной связи;

•  по обязательным платежам и взносам в ТСЖ, строительные кооперативы.

МНЕНИЕ

Александр Першин, председатель Благовещенского горсуда:

— Благовещенский городской суд рассмотрел в 2015 году более 12 000 гражданских дел. Если в упрощенном порядке будет рассматриваться только пятая часть всех дел, это затронет большое число горожан. Важно помнить, что новый порядок не лишает граждан права донести свою позицию до суда и применяется только к тем ситуациям, где существует возможность вынести справедливое решение по письменным документам. Необходимые разъяснения можно найти на сайте Благовещенского городского суда по адресу blag-gs.amr.sudrf.ru