«Я очень люблю людей — со всеми их плюсами и минусами»: интервью с амурским омбудсменом Натальей Кравчук
«У меня ежегодно больше трех тысяч обращений, но по прямому профилю — от 100 до 300. Что же все остальное? Отвечу словами одной из служб, в которой людям сказали про нас: «Вопрос не в их полномочиях, но они люди добрые — помогут!» — отмечает уполномоченный по правам человека в Амурской области Наталья Кравчук. И она действительно помогает. В этом году депутаты Заксобрания большинством голосов утвердили Наталью Васильевну в должности на новый пятилетний срок. О законе и сострадании, человеческих судьбах и умении преодолевать себя — ее большое интервью «Амурской правде».
Региональный опыт на уровне страны
— Наталья Васильевна, как прошел первый срок в должности уполномоченного, какие главные итоги вы можете назвать?
— Первые годы я больше налаживала взаимодействие, выстраивала работу, подбирала команду, укрепляла материально-техническую базу. Я очень благодарна предыдущему уполномоченному — Любови Сергеевне Хащевой за создание хорошей базы. Понятно, что новый человек всё выстраивает как бы заново, но это гораздо легче, уже имея некую почву под ногами.
Я создала сеть своих помощников во всех 29 муниципальных образованиях региона — и этот опыт признали образцовым в Госдуме РФ на парламентских слушаниях по работе с помощниками уполномоченных. Мы стали много выступать на дальневосточных координационных советах, на российском уровне стали заявляться, выдвигать законодательные инициативы: за пять лет на имя федерального уполномоченного мы подали свыше 60 законодательных инициатив, из них учтено 20 — это считается хорошим результатом.
— Например?
— Например, мы поднимали проблему потери многодетной семьей своего статуса, если старшему ребенку исполняется 18 лет. Мы неоднократно предлагали поднять этот порог до 23 лет, то есть пока старший ребенок посещает образовательную организацию. И вот два года назад это предложение наконец приняли на федеральном уровне.
— Есть какая-то инициатива, которой вы особенно гордитесь?
— Есть! К примеру, наш региональный опыт по оказанию бесплатной юридической помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, был рекомендован к применению всем уполномоченным по России. В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится один из наших проектов, касающийся участников СВО из числа детей-сирот, имеющих собственные семьи и продолжающих стоять в очереди на получение жилья. В случае смерти такого участника, не реализовавшего при жизни право на льготное жилищное обеспечение, возникает правовая коллизия: соответствующее лицо исключается из списка нуждающихся в связи со смертью. В связи с этим правовые основания для обеспечения вдовы и несовершеннолетнего ребенка погибшего жилым помещением в порядке универсального правопреемства в настоящее время отсутствуют.
«Раньше был такой стереотип: уполномоченный по правам человека — это, главным образом, для тех, кто в тюрьме сидит. А ведь это лишь 20—30 процентов нашей работы».
Наша инициатива предусматривает предоставление права вдовам (вдовцам) участников СВО из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не вступившим в повторный брак, при наличии общих детей на получение соцвыплаты от государства для приобретения жилого помещения.
Есть и еще такая проблема: если участник СВО пропадает без вести, проводится анализ ДНК для скорейшего старта поисков. Но срок проведения такой экспертизы порой затягивается до четырех месяцев. К сожалению, дополнительные кадры на эти исследования не выделяются, но мы всё-таки говорим о необходимости ограничить предельный срок экспертизы двумя месяцами с момента поступления биоматериала родственников бойца в экспертное учреждение.
Почему тяжело найти юриста
— Вы до этого много лет проработали в Народном фронте, который тоже занимается защитой прав граждан. В чем различия в работе там и на новой должности?
— Народный фронт — это президентское движение: то есть если мы обращаемся в какую-то структуру — то и попробуй нам откажи. А на должности уполномоченного я поначалу столкнулась с тем, что нас воспринимали как представителей гражданского общества. А мы — орган государственной правозащиты, должностные лица. Сейчас, конечно, отношение другое — грех жаловаться.
Плюс у меня есть такой инструмент, как публичность, и я могу изложить свою позицию, на которую может быть довольно серьезная реакция вышестоящих структур. Поэтому мы и наш сайт активизировали, и соцсети стали вести. В итоге люди и видят результаты работы, и понимают, куда обратиться. А то был же стереотип: уполномоченный по правам человека — это, главным образом, для тех, кто в тюрьме сидит. А ведь это лишь 20—30 процентов нашей работы.
— За эти пять лет изменилось ли ваше отношение к людям?
— Вы знаете, я очень люблю людей — со всеми их плюсами и минусами. И всегда по тому же принципу подбираю команду. Почему мне и тяжело найти юриста — я ищу не просто профессионала, а человека, умеющего сострадать. И все уже знают: если обидел чем-то гражданина — любого, кто бы ни обратился, — он со мной уже не работает. В нашей работе нужен профессионал, потому что цена этой ошибки — человеческая судьба.
«Нас нередко спрашивают, на чьей мы стороне? Но мы не вправе занимать чью-то сторону — консультируем в равной мере всех».
Но при этом нужен профессионал с человеческим отношением: у меня были сотрудники — прекрасные специалисты, но они уходили, не выдерживая работы именно с людьми. А на приемах бывает что угодно: и слёзы, и долгие исповеди ни о чём, даже хамство. И я молодых сотрудников в первую очередь стараюсь учить не воспринимать на свой счет всё это.
Я, конечно, поначалу и сама такой была: почти каждое обращение в голове уносила домой, по ночам просыпалась — всё думала, как помочь. Сейчас я уже, как врач: надел халат — работаешь, снял — оставил работу на работе. Хотя до сих пор, бывает, и по ночам звонят, и в праздники.
«Я не сортирую обращения по тяжести преступления»
— Ваша основная задача — защита прав человека. Значит, и обратиться к вам может любой или есть градация?
— Градация одна — степень нуждаемости в защите. Поэтому помогаем всем, кто оказался в беде и не может справиться сам. Я не сортирую обращения по тяжести преступления, социальному статусу, партийной принадлежности. Даже если ко мне обратится человек, который совершил тяжкое преступление (а у меня в ходе приемов в СИЗО, в колониях есть и такие граждане), но его право на медпомощь или безопасные условия содержания нарушены — я буду его защищать, потому что закон един для всех. А если я буду исходить из личных симпатий, я перестану быть уполномоченным.
— То есть вам приходится бороться самой с собой? Ведь вы же внутренне понимаете, что вам определенный человек действительно неприятен?
— Вы знаете, первый мой прием в должности уполномоченного был в следственном изоляторе. И вся моя прежняя работа, хоть и была связана так же с различными обращениями, но больше социальной направленности. А тут передо мной сидит убийца — трижды рецидивист. Я его выслушала, вышла из кабинета и думаю: «Боже, как я буду работать? Как буду рассматривать жалобы ТАКОГО человека? Он же, в конце концов, не в рай попал». Конечно, первое время морально было тяжело. Я человек православный, и даже на исповеди батюшке говорила: «Мне кажется, я не выдержу». Но, как говорится, по силе духа даётся человеку.
Поэтому я во избежание такой личностной оценки (особенно мне трудно принимать совершивших преступление против малолетних или несовершеннолетних, а таких обращений — практически через одно) не спрашиваю, по какой статье гражданин отбывает наказание. К тому же, они по их же словам, все чисты. За пять лет моей работы в должности уполномоченного один только человек признал себя виновным! И, конечно, я не вмешиваюсь в уголовное судопроизводство, следственные действия. Хотя, если будет обращение по этому поводу, могу запросить в прокуратуре проведение проверки: не затягиваются ли, например, сроки рассмотрения дела, передано ли оно в суд и т. п.
Так что, не трогая ни род занятий, ни меру наказания, мы занимаемся только конкретной проблемой гражданина — здесь и сейчас. А проблем, естественно, очень много, и я физически не смогу принять всех. Поэтому — вот вы спрашивали выше о градации обращений — всё-таки некоторая есть: сначала — к нашим юристам, а потом, если остались-таки вопросы, — уже ко мне. У нас же какой менталитет: руководитель, дескать, внимательнее выслушает и эффективнее решит. Но мы это мнение всё-таки меняем, хотя бы на своем уровне.
— Раз уж мы про заключенных заговорили: я так понимаю, это отдельное направление вашей работы: по регламенту или, можно сказать, ваша инициатива?
— Это моя прямая обязанность, прописанная в законе. Я регулярно, в том числе внепланово посещаю места лишения свободы, чтобы видеть реальную картину. Поэтому вправе общаться с этой категорией граждан, и даже наедине.
— Какие именно права заключённых вы защищаете?
— Чаще всего жалуются на отказы в медпомощи, на условия содержания. Отстаиваю базовые вещи: право на жизнь, здоровье, человеческое обращение. Как реагирует начальство этих учреждений? Я привыкла честно в глаза говорить: здесь вы злоупотребляете, а здесь поможем. И знаете, за эти годы, может, нескромно прозвучит, но среди этих людей я заработала авторитет. Они четко знают: если к уполномоченному обратился, вопрос будет на контроле, будет решён, но только при имеющихся основаниях.
— И нарушения их прав бывают?
— Конечно, и часто. И мы об этом нередко рассказываем публично.
«Я виновата и готова нести ответственность»
— Вы говорили, что за ваши пять лет работы только один заключенный признал свою вину. Что это был за случай?
— Я его запомнила на всю жизнь. Это была женщина, осужденная за убийство мужа. Она 28 лет терпела от него систематические избиения и унижения. И вот однажды не выдержала. Следствие и суд учли это как смягчающее обстоятельство, но срок она всё равно получила. Однако обратилась она ко мне по другому поводу. У женщины было редкое генетическое заболевание, а в тюрьме ей не могли обеспечить необходимое лечение. И вот этот человек меня поразил — я впервые в должности уполномоченного услышала: «Я виновата, готова нести ответственность — строго по закону. Но я должна жить, ради своих детей, которые остались на свободе». Никаких самооправданий и «он сам виноват» — только факты, боль и желание выжить. Я, конечно, не вправе судить ее поступок, моей задачей было добиться для нее жизненно важных лекарств.
«Я хочу поблагодарить и свой коллектив, потому что один в поле не воин — без них многие проблемы мне бы не удалось решить. И они каждый день готовы в бой — с позитивом, желанием помочь. Принять человека даже с трагической историей — это полдела, но самое сложное — отрабатывать каждую жалобу», — говорит Наталья Кравчук.
Проблему удалось решить, но это не оправдание убийства, это признание того, что перед нами — человек: сломленный, совершивший непоправимое, но не переставший быть матерью и человеком. Мне её судьба и запомнилась сочетанием греха и абсолютной, почти пугающей честности. И готовностью платить по счетам, но не ценой собственной жизни. Такие истории не дают мне зачерстветь. Есть, конечно, скептики: «Разве можно столько терпеть унижение и насилие?»
— А к вам часто обращаются жертвы домашнего насилия?
— Вы знаете, немало — и у этих женщин такой животный страх! И ведь по большому счету им от этого некуда деваться. К сожалению, справедливости ради нужно сказать, что и сами женщины нередко провоцируют семейные трагедии. Что поделать, в любом конфликте участвуют двое. И нас нередко спрашивают, на чьей мы стороне? Но мы не вправе занимать чью-то сторону — мы должны всех в равной мере проконсультировать, как себя вести. И вообще, по опыту, надо всегда делить услышанное пополам и не давать оценку людям. Человек, может, даже не соврал, а, как мне понравилась фраза, добросовестно заблуждался.
От пенсионеров до депутатов: кто обращается к уполномоченному
Чиновники — самые незащищенные
— Кто чаще всего к вам обращается? И, я так понимаю, вам, по сути, каждый раз снова и снова приходится объяснять людям, в чем вообще заключается ваша работа?
— Всё верно. И заключенные, и обычные граждане уверены, что уполномоченный по правам человека решает абсолютно любые вопросы. А обращаются к нам самые разные категории населения: пенсионеры, люди с инвалидностью, многодетные семьи, заключенные и их родственники, участники СВО и их близкие.
А иногда и местные знаменитости, и должностные лица, и депутаты, и спортсмены. Кто-то приходил за консультацией лично, кто-то обращался из мест лишения свободы. Честно, каждый раз это было неожиданностью, потому что думалось: у них же есть ресурсы, связи, адвокаты — к нам-то им зачем? Но сам факт таких обращений говорит о доверии к институту уполномоченного и о том, что проблема не чисто социальная, а общечеловеческая.
Отдельная категория — сами сотрудники госорганов и силовики. Но в основном не по служебным конфликтам, а по бытовым: их, как и всех, могут залить соседи, им могут отказать в приеме в школу, снять с очереди на получение жилья и т. п. Я сама в прошлом — чиновник, и могу сказать, что это, как ни странно, — самая незащищенная категория граждан: ты не пойдешь жаловаться, потому что в структуре же работаешь. Но в то же время ты — человек и тоже нуждаешься в помощи. Многие уверены: подключил ресурс — и решить, что хочешь. Поверьте, это не так.
Объединяет же всех, кто обращается, одно: человек приходит, когда уже перепробовал всё или потерял надежду. И моя задача — не делить их на важных и неважных, а каждому помочь в меру своих полномочий и человеческих сил.
— Как именно, какими инструментами вы можете защитить права человека?
— Инструментов много, все они прописаны в соответствующем законе. Я могу направить запрос в любой госорган, в том числе высшему должностному лицу, и мне обязаны ответить. Могу обратиться в прокуратуру с просьбой о проверке.
Но, на мой взгляд, важнее формальных процедур — умение выстроить диалог. Часто достаточно бывает моего письма руководителю ведомства — коллеги понимают, что вопрос требует внимания, и идут навстречу. Мы работаем конструктивно, без конфронтации. Когда я прихожу к должностному лицу и говорю, не «вы нарушили», а «давайте вместе поможем человеку в рамках закона» — это срабатывает эффективнее любых жалоб.
Плюс — моя публичная позиция. Иногда одного пресс-релиза или поста в соцсетях бывает достаточно, чтобы проблема, тянувшаяся годами, решалась значительно быстрее. Я сейчас не себя хвалю, а возможности публичности, а также совместную работу уполномоченного, органов власти и надзора, которая дает ожидаемый людьми результат.
— А насколько с вашей стороны человеку можно именно гарантировать успешную защиту прав? И вообще, какова ваша конечная цель как уполномоченного: просто проконсультировать человека, сориентировать его или биться вместе с ним в суде?
— Вы правильный акцент сделали: конечная цель — восстановление нарушенных прав в том объеме, который возможен по закону. Конечно, люди в большинстве своем уверены, что уполномоченный именно в суде защитит их права. Но мы в суды не ходим — мы не адвокаты, от имени пострадавшего иск не подаём. Но мы можем проконсультировать по вопросам гражданско-правовых отношений. Я могу ходатайствовать перед судом, а в некоторых случаях — вступить в процесс и дать заключение, ссылаясь на статью 47 Гражданского процессуального кодекса. Могу поддержать позицию человека своим авторитетом.
Вообще, у меня ежегодно более трех тысяч обращений. Из них чисто по моему непосредственному профилю — как уполномоченного, то есть по действию или бездействию должностных лиц, если человек обжаловал их в судебном или административном порядке и не согласен с ними — по большому счету от 100 до 300 обращений.
— Это ж сколько вашего рабочего времени впустую уходит!
— Ну, почему же впустую? Мы понимаем, что правовая грамотность у нас на сегодня неравномерная, поэтому очень многим надо просто что-то подсказать, как-то сориентировать. А цифры не всегда отражают реальную картину. Да, мы за пять лет рассмотрели свыше 16 тысяч обращений, из них более пяти тысяч решили положительно, и вот кто-то в комментариях под этой новостью заметил: мол, чем хвалиться, если КПД всего 30%? Но зачем именно так высчитывать полезное действие? Попробуйте, например, вернуть хотя бы одного человека из плена. Эта адская работа: круглосуточное взаимодействие, общение, запросы, вылеты в Москву, работа с Минобороны. Это невозможно оценить какими-то процентами.
Или, например, вовремя направить человека на высокотехнологичную операцию. Или, например, звонит медсестра из одного из населенных пунктов — в пять утра: умирает человек, а ему не направляют машину — мол, сами справляйтесь. И я тогда звонила напрямую главе минздрава, министр лично распоряжался — выслали машину, спасли человека.
Или, например, нам удалось пересмотреть решение суда — с помощью уполномоченного РФ — он вправе запрашивать материалы уголовного дела. Человеку снизили срок заключения с 12 до 7 лет. И расследование продолжается — был ли вообще состав преступления? Мы обязательно будем следить за этой историей.
— А вы не думали, что многие могут сказать: зачем нам организация, которая просто пересылает запрос? Я же сам могу этот запрос направить?
— Нам много раз сами люди говорили: «Вам совсем по-другому отвечают, чем нам — более качественно». Мы же просим не просто дать ответ заявителю, а обратить внимание на какой-то определенный момент, который при первичном рассмотрении могли не учесть. Наши юристы ведь тоже и отслеживают судебную практику, и анализируют в целом законодательство.
И что еще хорошо, когда человек приходит к нам после всех инстанций — у нас на руках весь набор ответов и отказов, позволяющий анализировать, где в этих ответах могут быть упущения. И ведь находились же! К примеру, недавно рассматривали большую жалобу трудового коллектива: людям везде ответили, что отказы правомерны. Мы взялись рассматривать — нашли массу нарушений законодательства. В итоге дело обернулось на сторону людей.
«Нередко слышу: пойду, мол, к Путину»
— Вы уже упомянули, что уровень правовой грамотности амурчан неравномерный. А в целом, знают ли жители региона свои права, интересуются ли ими, могут ли защищаться?
— С одной стороны, люди стали чаще узнавать какие-то общие нормы: из соцсетей, новостей, даже общения с ИИ — это радует. С другой стороны, многие не понимают процедуру реализации этих прав. Типичная ситуация: человек громко и уверенно ссылается на Конституцию, при этом не составив досудебную претензию или пропустив срок исковой давности. А ведь это база. Поэтому мы еще и проводим некоторые уроки правовой грамотности — к примеру, в содружестве с Соцфондом. И всё больше становится тех, кто грамотно собирает документы, понимает свои выгоды в применении закона — это обнадеживает. Но нередко на приемах я слышу и другое: пойду, мол, к Путину, к уполномоченному именно федерального уровня — они, дескать, мне справедливость вернут!
— И насколько эффективны попытки прыгнуть через голову сразу на самый верх?
— Я довольно часто, еще до своей работы уполномоченным, проводила мастер-классы для общественников по общению с чиновниками. Вот обратились вы к президенту, но обращение (вполне законно!) — пошло вниз, до, скажем, главы города или села. И там, внизу, всё и начнется, потому что вы еще не попытались решить вопрос даже в досудебном порядке. Я не осуждаю — это от отчаяния и недоверия к системе. Но моя задача — не заменить собой все инстанции, а научить человека находить правильный путь — пошагово, если потребуется. И когда заявитель после нашей консультации выигрывает дело самостоятельно, это и есть главный показатель роста правовой грамотности. Хотя справедливости ради — обращения на горячую линию с президентом порой решают такие вопросы, которые стопорились годами!
Недобросовестные коллеги
— С какими обращениями больше всего работы?
— Например, с историями, которые связаны с коллегами-юристами. Есть у нас недобросовестные фирмы, которые обещают людям золотые горы, подписывают договоры на услуги, потом — акты выполненных работ. А на самом деле только направляют запросы (которые и сами их клиенты могли бы направить) — в том числе и нам! Еще и учат своих клиентов: «Если вам будут звонить, например, чиновники, не вздумайте с ними разговаривать — они начнут вас переубеждать».
«Я не имею права давать людям ложную надежду»
По закону или по совести?
— А бывают ли совсем уж тупиковые вопросы, которые решить невозможно?
— Не буду лукавить — бывают, и нередко. Буквально вчера (на момент интервью. – Прим. авт.) пришла женщина с вопросом — я всю ночь над ним не спала, и наутро всех своих сотрудников озадачила! Деталей не оглашаю, но самое сложное в этой истории — соблюсти баланс человечности и законности… Да, тупиковые вопросы бывают, и я не имею права давать людям ложную надежду. В таких случаях моя человеческая задача — по крайней мере, минимизировать страдания: дать контакт соцслужбы, адвоката, волонтеров. Иногда единственное, что я могу, — просто выслушать. Для человека, которого система уже списала, это тоже какая-никакая помощь.
Люди в большинстве своем уверены, что уполномоченный именно в суде защитит их права.
— Вот, например, с защитой людей от нападения бродячих собак — по-моему, полный тупик?
— Почти тупик, но не полностью! Понимаете, точечно-то вопрос решается, но не в системе. Кроме того, помните, я уже упоминала загвоздку: по совести ли поступить или по закону? С собаками — та же сложность: по закону поступить или нет, если на весах этот самый закон и ребенок, на которого набросилась свора?
— Может, вспомните какое-то необычное обращение или крайне интересное?
— Запомнилась история мужчины, которое в свое время имел вес в экономической сфере. Он пришел ко мне как эксперт и заявил, что почти 50% граждан находятся в медорганизациях психиатрического профиля незаконно — их удерживают насильно. При этом законодательство об уполномоченном и другие нормативные акты он знал, казалось, лучше меня. А через месяц в ходе планового мониторинга соблюдения прав граждан в одном из таких учреждений я встретила его уже в стадии обострения. Оказывается, он был пациентом.
И тогда я поняла: иногда «странное» обращение — это крик о помощи, который человек облекает в абсурдную, порой бредовую форму. К сожалению или к счастью, с психиатрией я не работаю. Но этот случай научил меня никогда не спешить с выводами, когда речь о необычном обращении. За ним может стоять судьба человека.
«Можно я вас обниму? Спасибо, что выслушали»
— Первое ваше образование — педагог и психолог. Что вам дают эти навыки в нынешней работе?
— Дают главное — умение слышать, а не просто слушать. Я вижу страх, стыд, агрессию за словами. Это помогает быстрее добраться до сути проблемы и не дать эмоциям разрушить диалог. Потому что порой человек сам не знает, чего хочет. У меня была как-то женщина на приеме: что-то долго рассказывала, а потом говорит: «Можно я вас обниму? Спасибо, что выслушали».
Плюс мой педагогический навык — терпеливо объяснять человеку его права, даже если он с пятого раза не понимает. Но это мое, к слову, второе образование. Первое — учитель начальных классов с дополнительной квалификацией педагог-организатор. А в дальнейшем, в том числе, развивала студенческое самоуправление. Меня до сих пор приглашают на конкурсы студенческого самоуправления, и я вижу, какие у нас творческие, инициативные ребята — с удовольствием присутствую в жюри всегда, потому что это моя первая профессиональная деятельность.
— Через вас проходят сотни людей. Были моменты, когда приходилось себя преодолевать?
— Это, пожалуй, самое тяжелое из всего, чем я занималась в жизни. И тяжесть в колоссальной ответственности — ошибиться в рекомендации, не дожать вопрос, пропустить сигнал, и тем самым, возможно, потерять человека или обречь его на годы мучений.
Конечно, бывают моменты бессилия и уныния. Например, приходит ко мне мать, у которой старший сын погиб на СВО. И пока она его хоронила, объявился отец бойца, который никак не участвовал в его воспитании, не платил алименты, не звонил, а теперь претендует на часть выплат. Как к этому относиться? Как смотреть в глаза матери, которая только что потеряла ребёнка, и объяснять, что формально у отца тоже есть право на эти деньги? Я понимаю, что это закон, но сердце разрывается. И ты не можешь заплакать при матери — ты должен работать, искать аргументы, предлагать варианты. А потом уходишь в свой кабинет и сидишь молча.
Или другая история: женщина, потеряв первого сына, ушла с головой в волонтерство, находя в этом смысл жизни. А потом у нее погиб второй сын. И она пришла ко мне уже не с вопросом о выплатах, а с пустыми глазами: «Я разочаровалась во всём, я больше не верю никому». И я не знаю, чем ей помочь — мои юридические инструменты бессильны. Я могу только сказать: «Я вас слышу, я рядом». Но от этого, к сожалению, не легче ни ей, ни мне. Но я говорю себе: «Ты сама выбрала эту должность — если не ты, то кто?» Встаю и иду дальше, преодолеваю себя, потому что за дверью уже новый посетитель, которому сейчас, возможно, хуже, чем мне. И у него нет права на уныние — у него есть только мы, и, значит, не имеем права раскисать.
Поэтому я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить и свой коллектив, потому что один в поле не воин — без них многие проблемы мне бы не удалось решить. И они каждый день готовы в бой — с позитивом, желанием помочь. Принять человека даже с трагической историей — это полдела, но самое сложное — отрабатывать каждую жалобу. А по закону на это тоже определенное время отводится. Хотя, конечно, легче, когда есть уже аналогичные случаи, и ответ можно дать быстрее. У нас даже курьезный случай был: ответили женщине, и она потом возмущалась: «Вы что, не читали мое обращение — почему так быстро ответили?»
И мои сотрудники не списывают обращение в дело, пока не созвонятся с заявителем и он не подтвердит, что всё понятно и решено. Мы — единственный орган, который потом перезванивает и уточняет. Это очень важно, чтобы человек знал, что про него не забыли, что с ним взаимодействуют.
— Наталья Васильевна, какие планы у вас на новую пятилетку в должности?
— Моя работа — это постоянное развитие. В новой пятилетке планирую сделать ее еще более открытой, мобильной и ориентированной на реальные потребности людей, внедряя всё, что поможет быстрее и эффективнее восстанавливать справедливость.
Надпись на кресте: «Да будет воля Твоя»
— Судя по упоминанию вами православия, это для вас имеет большое значение — именно в связи с работой, с огромными нагрузками? Вот вы упоминали, что нет возможности где-то эмоционально разгрузиться…
— Православие — это еще с детства. Я, конечно, не могу себя назвать воцерковлённой, но это образ жизни, меня к этому мама приучила, и я регулярно исповедуюсь и причащаюсь. При этом, конечно, уважаю все религии, и всем их представителям стараюсь помочь как уполномоченный по правам человека. Я — психолог по образованию. Кому-то музыка помогает обрести душевный покой, кому-то — разговоры с другом, у меня — своё. Кто-то считает: ну как можно чужому человеку рассказывать о своих грехах? Я на исповеди общаюсь сразу ТУДА, наверх, а батюшка — не просто физическое лицо, а проводник, который и помогает мои мысли довести до, так сказать, высших сфер. Хотя справедливости ради — и священнослужители давали какие-то мудрые советы.
«Конечно, бывают моменты бессилия и уныния. Но я говорю себе: «Ты сама выбрала эту должность — если не ты, то кто?»
Ну а что: ко мне люди приходят, даже просто поговорить, ну и я должна иметь возможность тоже куда-то прийти и хотя бы выговориться. И друзья, конечно, у меня тоже есть, с которыми можно и работу обсудить: «Как ты выдерживаешь?» Ну, я же не железный человек: бывают и слёзы, и усталость, и прочее — всё это по эмоциям бьёт, конечно. Столько бывает историй, где нужно соблюсти тонкую грань и не ошибиться. Поэтому у меня на нательном кресте написано: «Да будет воля Твоя». Меня и наставники учили так: «Делай свое дело с полной отдачей, а там — как получится».
Василий Орлов, губернатор Амурской области:
— Встречаясь в этом году с уполномоченным по правам человека в Амурской области Натальей Васильевной Кравчук, подводили итоги года. В этом году исполняется 25 лет с начала работы аппарата — хороший повод оценить, что удалось сделать. Благодаря работе органа правозащиты в областные законы вносились изменения, а амурские практики высоко оценили на федеральном уровне. Например, систему приема людей в отдаленных территориях признали эффективной в Госдуме и рекомендовали другим регионам как образец. Благодарю Наталью Васильевну и ее команду за работу. Знаю, что сами выезжают в районы, проводят приемы. Главное в работе уполномоченного — лично встречаться с людьми, слышать каждого. Отдельный приоритет — помощь участникам СВО и их семьям. Все обращения наших бойцов и их родных должны быть на особом контроле. Такое поручение дал президент страны Владимир Путин.