ГОСТ на демографию: как в Приамурье внедряют национальный корпоративный стандарт поддержки семей
104
Демографическая проблема сегодня — вызов для России, а поддержка семей с детьми — один из приоритетов государства. Преодолеть демографический кризис и обеспечить бэби-бум одними только мерами господдержки невозможно. В стране разработан национальный ГОСТ на демографию — единый корпоративный стандарт, который служит ориентиром для социальной политики на предприятиях страны. Он уже внедряется в Приамурье. Что можно предпринять в дополнение к уже имеющимся решениям? Как выстроить помощь так, чтобы каждая семья с детьми получала именно то, что ей нужно здесь и сейчас? Эти и другие актуальные вопросы обсудили представители власти, бизнеса и общественности из разных регионов Дальнего Востока на демографическом форуме, который уже второй раз прошёл в Благовещенске.
Не маткапиталом единым
— Тема, которую мы сегодня обсуждаем, очень важная и стратегическая для нашей страны, — отметил губернатор Василий Орлов, приветствуя участников форума. — Еще с периода Великой Отечественной войны у нас наблюдаются демографические ямы. Сегодня к тому, что происходит у нас с демографией, — самое пристальное внимание со стороны и государственных структур, и предпринимателей.
Со снижением рождаемости последние десятилетия столкнулись многие государства в мире. В том числе развитые и богатые. И просто деньгами эту проблему не решить. Есть примеры в западных странах, когда выплаты семьям в пересчете на рубли составляют многие миллионы. Но это не меняет ситуацию.
В России, по официальным данным, суммарный коэффициент рождаемости держится в среднем на уровне чуть более 1,3 ребенка на одну женщину. Этого мало! Недавно и президент страны Владимир Путин говорил об этой проблеме на Восточном экономическом форуме.
— На мой взгляд, должна быть всеобщая забота о материнстве и детстве, нужны усилия всех участников процесса: и работодателей, и государства, и общества в целом. Помимо доработки и расширения существующих механизмов (например, материнский капитал), нам нужно менять ценностные установки, особенно у молодежи. Задача очень сложная, нетривиальная. И нам предстоит ее решить, потому что другого варианта у нас нет, — подчеркнул Василий Орлов.
Миллиарды на поддержку материнства и детства
По словам главы региона, амурское правительство определило несколько составляющих, которые могут повлиять на повышение рождаемости в нашей области. Первое — в семье должен быть достаток, чтобы содержать детей. Сейчас экономика Дальнего Востока очень динамично развивается — быстрее, чем многие регионы России. Открываются новые предприятия, где можно рассчитывать на хороший заработок. Импульс дан, и развитие продолжится, уверен Василий Орлов.
Второе — это жилищные условия. Несмотря на все сложности текущего исторического момента, страна поддержала дальневосточную ипотеку. В Амурской области в этом году за первые 8 месяцев выдано 1,5 тысячи льготных ипотечных кредитов, что позволило людям на приемлемых условиях купить квартиру или начать строительство дома. Темпы хорошие. И по государственной программе «Доступное арендное жилье», которая запущена по инициативе российского президента, в ближайшее время в регионе введут в эксплуатацию 2,5 тысячи арендных квартир. Собственники уже частично получают ключи от нового жилья.
— И третий блок — всё, что связано с социальной инфраструктурой. Это поликлиники, детские сады, система образования и так далее. Здесь у нас тоже много перспективных решений. Только комплексный подход даёт результат и может повлиять на повышение рождаемости, — уверен губернатор Приамурья. — На демографические задачи сегодня направляем большие ресурсы. В Амурской области — это миллиард рублей ежегодно, а в этом году на поддержку материнства и детства в бюджете предусмотрено 9 миллиардов!
Задачей форума было — не только сравнить, что делается в других дальневосточных регионах, обменяться опытом, изучить лучшие практики, но и выработать дополнительные решения: как более эффективно использовать эти огромные средства.
Забота о семье начинается с работы
В настоящий момент уже более 100 предприятий и два десятка органов местного самоуправления в Амурской области внедряют корпоративный демографический стандарт. Таким образом бизнес разного уровня, заключая договоры с минсоцзащиты региона, вносит вклад в улучшение качества жизни своих сотрудников. Меры поддержки зависят от возможностей и специфики каждого предприятия. Направления разные — финансовая помощь, строительство жилья и социальной инфраструктуры.
— Поддержка семей с детьми — это системная работа, и особая роль здесь принадлежит работодателям. У нас есть отличные примеры корпоративных стандартов на селе и в сфере золотодобычи. Вот вижу Федора Валентиновича Сидорова в первом ряду, — губернатор со сцены обратился к генеральному директору прииска Соловьевский. — Бассейн в северном поселке построил. Давайте ему похлопаем. Чем больше таких предприятий у нас будет, тем лучше мы выполним важную задачу, поставленную президентом. Для нашей страны она имеет колоссальное историческое значение.
Татьяна Половайкина: «Очень важно поддержать студенчество»
Хотя рождаемость в амурском регионе пока еще немного ниже, чем в целом по России (мы на 47-м месте), есть показатель, который радует. За последние пять лет в Приамурье увеличилось количество многодетных семей — их сейчас в регионе около 13 тысяч.
— Акцент на многодетность — наша стратегически важная задача, — говорит первый заместитель председателя правительства Амурской области Татьяна Половайкина. — Выплаты амурским семьям немного отличаются от тех, какие имеют жители других субъектов. У нас гарантированно получают: выплату на первенца, региональный материнский капитал на второго ребенка и миллион рублей на третьего. Но этот миллион — целевой: только на улучшение жилищных условий. Потому что для любой семьи важны условия проживания. Если они комфортные — возможно, родители решится еще на одного ребенка.
В правительстве региона понимают, что нужно поддержать студенчество. Возраст от 18 до 25 лет считается самым благоприятным для рождения первого ребенка с точки зрения медицины. А у нас большие репродуктивные потери: более половины прерванных беременностей приходится на амурчанок в возрасте до 25 лет. В регионе для студенческих семей с детьми действует специальный «студенческий пакет» мер поддержки, включающий единовременные и ежемесячные выплаты, а также компенсацию за аренду жилья.
— Мы намерены модернизировать этот «студенческий пакет», исходя из предложений, которые получаем от молодежи. Ждем конкретных предложений и готовы поработать над своей нормативной базой. Наша задача — показать молодым людям, что рождение ребенка не надо откладывать на потом. Как показывает демографическая статистика, первый ребенок молодым семьям даётся относительно легче, а самое большое падение рождаемости приходится именно на второго и последующих детей. Поэтому на данный момент акцент делаем на раннее родительство, чтобы студенческая пара решалась на первенца и оставалось больше времени для планирования последующих детей. А мы уже поможем — поддержим семью на всех жизненных этапах.
шкала оплаты жилищно-коммунальных услуг: чем больше детей, тем больше со стороны правительства региона компенсация семье на оплату ЖКХ. При областном перинатальном центре создали особый центр для беременных, которые попали в сложную ситуацию и стоят перед репродуктивным выбором. Будущим мамам и недавно родившим амурчанкам помогают разрешить семейные кризисы.
— Регион последовательно формирует систему, в которой поддержка семьи осуществляется на всех этапах — от принятия решения о рождении ребенка до его совершеннолетия. Мы запустили региональный проект «СемьЯмильные шаги». Благовещенск — первая площадка, где открыли семейный МФЦ и цифровой сервис «Кнопка», который помогает оказывать семьям адресную помощь. Сейчас масштабируем это на другие территории. Главный результат, которого мы добиваемся — семья должна получать необходимую поддержку своевременно, в удобной форме, независимо от того, на каком жизненном этапе она находится, — подчеркнула зампред правительства региона.
«Чтобы Россия была суверенная и сильная, нас должно быть много»
«Каждое утро ваш город просыпается. Тысячи людей идут на работу, и у каждого за спиной свой дом, своя семья, свои дети. Посмотрите на соседа справа и на соседа слева, спросите, сколько у них детей. И получите ответ на вопрос, куда нам расти», — рассуждает Татьяна Буцкая.
Первый заместитель председателя комитета Государственной думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства уже бывала в Благовещенске, и второй раз стала модератором демографического форума. По ее мнению, одним из важных факторов условий повышения рождаемости в стране является поддержка многодетных семей.
— Чтобы обеспечить стране демографический баланс, в семьях должно быть минимум двое детей. А чтобы Россия была суверенная и сильная, нас должно быть много — нужен еще третий ребенок, — озвучила стратегические для страны цифры детский врач и известный политик.
Формула демографического развития региона
Есть очень простая формула демографического развития региона. И там всего два слагаемых. Первый — деньги. Здесь имеются в виду не только выплаты конкретной семье, но и те деньги, которые регион вкладывает в жильё, инфраструктуру, медицину, социальное обслуживание.
— А вторая составляющая — это забота, — сделала акцент на последнем слове Татьяна Буцкая. — Это то, что мы можем дать человеку, когда у него возникла проблема, когда он столкнулся с такой ситуацией, из которой сам никак не может найти выход. Если на вопрос: «А положено ли мне жилье?» ему просто ответят: «Не положено» — то, наверное, этот человек больше никогда не обратится в службу соцподдержки, и, скорее всего, в этой семье больше не родится ни одного ребенка. Это здорово, что у вас появилась «Кнопка» — совершенно уникальная программа работы с семьей, где собраны все меры поддержки, которые есть в вашем регионе.
Нигде в России такого еще нет, чтобы гражданин, придя в семейное МФЦ, мог сразу получить информацию о том, какие преференции ему положены в образовании, культуре, спорте. Депутат Госдумы считает, что эту практику необходимо распространить на всю Россию.
— Это же очень удобно: вы пошли с одним вопросом (к примеру, как записать ребенка в детский сад), а вместе с этим получили информацию о том, какие в вашем городе есть творческие кружки и детские спортивные секции, узнали, что ребенок может получить бесплатное питание и так далее. Вот это и есть та самая забота, без которой мы не победим демографическую проблему. А начинается забота о семье с работы, — перешла модератор к важной для работодателей теме: ЭКГ-рейтингах. Это комплексная оценка «здоровья» бизнеса, направленная на определение уровня благонадежности, социальной и экологической ответственности.
Благополучие семей — это успех компании
В то время как большинство семейных россиян считают корпоративную поддержку важной, только 36 процентов из них, по данным соцопросов, утвердительно говорят, что получают от работодателя какую-то материальную помощь или бонусы. Счастливые люди!
— Мы не понимаем организации и компании, которые не считают заботу о сотрудниках приоритетной задачей. Наверное, потому что там еще не подсчитывали выгоду, не знакомы с корпоративным демографическим стандартом и не смотрели ЭКГ-рейтинг ответственного бизнеса, — уверена первый зампредседателя комитета ГД по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. — Для работодателя каждый рубль, вложенный в своего сотрудника, — это инвестиция в будущее. А еще это экономия. Если посчитать скрытые затраты: сколько стоит найти сотрудника на замену и сколько вложить в обучение новичка, то экономически выгоднее поддержать тех, кто уже сейчас работает на вашем предприятии. Поэтому я уверена: корпоративный демографический стандарт будет внедрен на каждом рабочем месте, будь то бизнес или государственный сектор.
Амурская область вошла в топ-3 регионов ДФО по количеству мероприятий в сфере корпоративной поддержки. В числе самых популярных — гибкий график работы для беременных и работников с детьми, выездные профосмотры, выплата единовременных пособий при рождении ребенка.
ЭКГ-рейтинг ответственного бизнеса
В ЭКГ-рейтинг проактивно попадает более 7 миллионов российских компаний и ИП, то есть около 95 процентов ответственного бизнеса. Каждая компания имеет свой балл. Детальные критерии видят только госорганы: например, когда вы участвуете в неких закупках. Компании-лидеры рейтинга официально имеют приоритет в госзакупках.
— Финальный балл могут видеть и сотрудники компании, и соискатели, которые ищут лучшего работодателя. И поверьте, — сделала акцент депутат ГД, — люди пойдут в ту компанию, которая стабильнее, и поддерживает своих сотрудников. И здесь вот еще раз напомню про экономическую выгоду, которую получает работодатель, когда он вкладывается в свой коллектив.
Корпоративный миллион за ребенка
С 1 января текущего года выросла максимальная сумма материальной помощи, которую работодатель может выплачивать сотрудникам при рождении или усыновлении ребенка и которая не облагается НДФЛ и страховыми взносами. Она составляет 1 миллион рублей.
— Раньше размер такой выплаты был до 50 тысяч рублей. И в основном все компании платили при рождении ребенка именно эти 50 тысяч. Сейчас государство поставило ориентир: миллион. Когда я об этом рассказываю мамам на Советах матерей, они говорят: «Наверное, такие деньги платят директору». Нет, друзья, не директору — любому сотруднику! — Татьяна Буцкая обратилась к сидящим в зале предпринимателям: — Конечно, выплата не является обязательной и носит добровольный характер. И здесь я хочу привести слова нашего президента: «Прошу наши компании активно использовать эти возможности и руководствоваться принципами социальной ответственности. Забота о семьях с детьми, поддержка материнства, отцовства и детства — это ключевой фактор, без которого невозможно решить демографическую проблему».
«Жить на Дальнем Востоке — значит быть там, где Россия смотрит в будущее»
«Дальний Восток сегодня — это единственный макрорегион в стране с отдельной демографической стратегией. Нам действительно есть чем гордиться», — отмечает директор департамента социального развития Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Григорий Смоляк.
Рождаемость на Дальнем Востоке стабильно превышает среднероссийский уровень. И особенно важно, что 35 % новорожденных — это третьи и последующие дети. Впервые за последние два года число многодетных семей на Дальнем Востоке выросло почти на 24 %. Сегодня их 206 тысяч. Это значит, что меры поддержки многодетных семей дают свои результаты.
Григорий Смоляк привел примеры успешных трендов развития ДФО. На одного человека у нас сегодня строится жилья больше, чем в России. Такого не было никогда. Еще пять лет назад мы в 2,5 раза отставали, а сегодня впервые в истории обогнали среднероссийский показатель по вводу жилья на одного человека.
— Благоустройство городов — наш безусловный приоритет. Мы пятый год совместно с Минстроем России реализуем отдельный дальневосточный конкурс по благоустройству дальневосточных городов. В 2026 году получили около 5 млрд рублей поддержки. Дальневосточные города преображаются на наших глазах: новые парки, скверы, спортплощадки и набережные. Молодежь поехала на Дальний Восток, потому что мы системно стали заниматься образованием: и общим, и высшим, и средним специальным. Уникальные компетенции дальневосточных вузов притягивают ребят со всей страны. У нас в пять раз больше стало абитуриентов, которые приезжают сюда учиться тому, чему больше не научатся нигде. Например, океанологии — во Владивостоке, вулканологии — на Камчатке или агробизнесу — в Благовещенске.
Масштабное обновление на Дальнем Востоке коснулось системы среднего профессионального образования: ввели 150 новых образовательных программ, заточенных непосредственно под развитие ключевых отраслей макрорегиона и потребности бизнеса. Кто нужен предприятиям, такие кадры и готовят.
— Мы создали 900 современных мастерских, из которых 600 открылись при поддержке Единой президентской субсидии. В следующем году каждое среднее учебное заведение в ДФО будет иметь новую мастерскую, а где-то — и несколько. Я посещал в Благовещенске мастерские, где специалистов готовят под конкретного работодателя. Там всё на высочайшем уровне. Работодатель сам выбирал для мастерской марки и наименования аппаратов — такие же у него на предприятии. Это совершенно уникальная история, и мы очень рады, что она приносит плоды. Порядка 90% выпускников ссузов в прошлом году трудоустроились.
Директор департамента социального развития Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики заверил, что господдержка бизнеса в ДФО не только сохранится, но и расширится в рамках новой стратегии развития региона до 2036 года. И высказал пожелание: «В ответ бизнес, конечно же, должен позаботиться о том, чтобы нашим гражданам было комфортно работать, рожать и растить детей, то есть получать максимальный эффект от корпоративной поддержки, которую бизнес может им предоставить».
— Экономика начинается не с цифр, она начинается с человека. Без людей понятий «рынок», «производство» или «деньги» просто не существовало бы. Труд, творческий потенциал и навыки работников двигают производство вперед эффективнее любых машин.
