Почему в Чигирях и других крупных селах регулярно гаснет свет и как энергетики решают эту проблему

«Зима виновата»

— Мы платим за свет регулярно, попробуй пропустить платеж! Но как наступают холода — в любой момент жди отключения, — рассказывает чигиринец Антон, попросивший не указывать фамилию. — А у нас всех, я имею в виду соседей, отопление на электричестве завязано, теплый водяной пол. Если зимой вода в трубах перемёрзнет — конец всей системе, полы вскрывать. Ремонт встанет тысяч в 300 минимум. Мы сколько раз жаловались, ответ один: все используют больше энергии, чем по договору, сети не выдерживают, поэтому и отключения. Ну так мы оплачиваем каждый киловатт! Пусть энергетики проложат дополнительный кабель — им же лучше: не надо ремонтировать каждый раз сети. И все в плюсе.

Так называемое перепотребление — когда в договоре с энергетиками на технологическое присоединение (то есть подключение дома к электросетям. — Прим. ред.) прописывается одна мощность, а по факту дом берет от сети большую мощность — жители коттеджей признают.

— А что тут сделаешь, если только отопительный котел берет от 9 до 12 киловатт. Я же не буду дом морозить! — продолжает чигиринец. — У нас по договору 15 киловатт, да. Но если отопления не считать, мы в эти 15 киловатт спокойно со всеми бытовыми приборами укладываемся.

Сегодня картина с техприсоединениями в частных домах Приамурья следующая. Абсолютное большинство собственников-заявителей запрашивают 15 киловатт для подключения своего дома — это самый дешевый вариант присоединения к электросетям. Причем подать заявку на увеличение мощности можно в любой момент, даже если вы живете в доме уже несколько лет. Но делать этого большинство людей не хочет. Причина та же — придется доплатить. Логика жителей такая: решите проблему без нашего финансового участия. Мы отдаем деньги за потребленные киловатты, а задача энергетиков — сделать так, чтобы свет был всегда.

Упрощающее постановление

Вот только у электросетевых компаний нет возможности увеличивать мощность сетей по своему усмотрению. И дело тут не в отсутствии желания, а в федеральном законодательстве.

— До 2005 года процедура технологического присоединения к электрическим сетям в России была сложной и зачастую длительной. Установленных законодательством жестких сроков не существовало, поэтому стоимость подключения определялась в каждом конкретном случае, — рассказывает директор филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» Евгений Семенюк. — Сетевая компания самостоятельно проектировала, закупала материалы и выполняла работы, и эти расходы оплачивал потребитель. В общем, подключиться к сетям тогда было сложнее и дороже.

В декабре 2004 года вышло Постановление РФ № 861, которое утвердило Правила технологического присоединения. Они упростили жизнь заявителям и усложнили энергетикам. Появилось так называемое льготное технологическое присоединение для физических лиц: с 2009-го по 2020 год подключение домов, гаражей, дач до 15 киловатт обходилось в 550 рублей. Сейчас стоимость киловатта ежегодно определяет Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области. Для подключения своего дома заявитель подает заявку и документы на собственность (дом или земельный участок). Сроки жестко регламентированы: при отсутствии сложных мероприятий — до одного месяца, в остальных случаях — до четырех-шести месяцев.

Без права на запас

В итоге людям действительно стало удобнее — пакет документов небольшой и есть гарантия, что электричество подключат. А энергетикам — наоборот. Потраченные средства на строительство можно вернуть только через тариф, предоставив в региональное управление цен и тарифов все расходы, и возместить за счет роста тарифа через два года. Причем затраты принимают не все.

Обратная сторона этого подхода — невозможность строить сети «с запасом». Если человек подал заявку на техприсоединение и указал 15 киловатт, а энергетики провели линию на 30 кВт, эти расходы им не возместят: нет оснований, ведь собственник дома запросил меньше. Поэтому линии электропередачи и подстанции рассчитаны исключительно на ту мощность, которую указывают люди при подключении.

В теории всё гладко: энергетики не могут потратить на присоединение новых домов больше, чем необходимо, а значит, тариф будет расти минимально. И если бы обе стороны соблюдали договорные отношения, аварий из-за перепотребления не возникало бы.

Почему перепотребление стало повсеместным явлением

Для сетевых компаний предусмотрена ответственность за нарушение своей части договора (задержка подключения чревата штрафом), а у собственников наказания за перепотребление нет. То есть, по сути, люди имеют возможность сэкономить, прописав в договоре минимальную мощность — при этом даже если дом будет требовать больше и провоцировать перегрузку сетей, штрафов за это не предусмотрено. И собственники активно начали этим пользоваться. Причем речь идет не о единичных эпизодах: ситуация стала настолько массовой, что сегодня эксперты в этой области говорят о кризисе перепотребления.

— На технологическое присоединение льготных категорий заявителей в Амурской области ежегодно уходит около 700 миллионов рублей, — говорит Евгений Семенюк. —Дополнительную нагрузку создал строительный бум: с 2019 года в регионе активно возводят частные дома, в том числе в пригороде Благовещенска.

Заявленная при подключении мощность не соответствует реальному потреблению во многих домах. По словам руководителя филиала, проблема особенно заметна в Чигирях, Кантон-Коммуне и Новотроицком Благовещенского округа. Именно туда оперативно-выездные бригады чаще всего выезжают на аварийные отключения электроэнергии из-за перегрузок в сети.

— Более 80 % амурчан при подключении к электросетям подают заявку до 15 кВт: но этой мощности, как показывают замеры, недостаточно, — отмечает Евгений Семенюк. — С 2020 года у энергетиков появилась возможность с помощью интеллектуальной системы учета контролировать соблюдение режима потребления электрической мощности потребителей и при выявлении случаев превышения вводить режим ограничения энергопотребления. Ситуация усугубляется в зимнее время, когда большинство жителей включают электроотопление. Энергетики выявляют превышение договорной мощности в ряде случаев в три-четыре раза. Эта проблема напрямую влияет на качество энергоснабжения домохозяйств, так как энергооборудование сетевой компании не рассчитано на большую мощность.

Оборудование на подстанциях, сечение проводов рассчитаны на нагрузки исходя из заявленной потребителями мощности. Если 100 домов сделали заявку по 15 кВт, то на такую мощность с учетом одновременности нагрузки и рассчитано оборудование. Когда нагрузка на линию превышает допустимую, срабатывает защитная автоматика. Она отключает электричество по всей ветке, чтобы оборудование не вышло из строя. Таким образом из-за дома, который берет больше заявленной и мощности, страдает и сам нарушитель, и соседи.

Нельзя запретить нарушать

В итоге сегодня в Приамурье наблюдается парадоксальная ситуация: жители частных домов жалуются на аварийные отключения, но при этом сами же их инициируют договорами на техприсоединение с малой мощностью. И даже имея возможность изменить ситуацию — запросить дополнительную мощность на дом — не хотят этого делать, чтобы не платить. Вот только вариант, который выбирают жители, — жалобы —проблему не решает: увеличить мощность подстанции энергетики имеют право только на основании заявки на увеличение мощности от собственников домов.

Объективности ради стоит заметить, что перегружают сети всё же не все дома, однако из-за одного соседа с трехэтажным коттеджем и договором на техприсоединение до 15 кВт будет страдать вся улица. И законных способов заставить людей, которые перепотребляют электричество, подписать допсоглашение на увеличение мощности нет.

Как интеллектуальные системы помогают амурчанам стать осознаннее

Проблема с повсеместным перепотреблением актуальна не только для Амурской области. Когда вступило в силу федеральное постановление о льготных подключениях, возможностью сэкономить, запросив в договоре техприсоединения минимальную мощность, начали пользоваться жители разных регионов страны.

Но в итоге нашлось и решение. С одной стороны, оно не предполагает введения ответственности за использование «лишней» мощности, но при этом стимулирует домовладельцев прописать в договоре о техприсоединении реально необходимую мощность. Это — современные интеллектуальные счетчики.

Не больше положенного

В 2020 году на российском рынке появились приборы учета электроэнергии, которые учитывают мощность потребления и отключаются, когда она превысила заданный порог. Выглядит это так: собственник заключил договор на техприсоединение на 15 киловатт. В какой-то момент (как правило это связано с отоплением — котел заработал на полную мощность) потребление стало выше. Счетчик сразу отключает дом от энергосети. Электричество вернется, как только потребитель отключит энергоемкие приборы. Еще одна фиксация перепотребления — снова «блэкаут» на некоторое время.

Решение на самом деле довольно эффективное. Штрафовать, наказывать и взывать к совести не придется, при этом от перепотребления страдает только дом-нарушитель, а не вся улица. Долго жить с постоянно отключающимся электричеством мало кто согласен, так что владельцам домов придется всё же официально оформить техприсоединение на реальную мощность. Получается, на вопрос: «Когда уйдет проблема аварийных отключений из-за перепотребления электричества?» ответ есть: «Когда у всех частных домов появятся такие счетчики». Однако заменить все приборы учета на интеллектуальные — задача непростая.

В ожидании замены

Последние пять лет ДРСК устанавливает амурчанам именно такие счетчики. Но пока новые приборы есть меньше чем у 10 процентов частных домов региона. Конечно, у счетчиков свой срок работы, по истечении которого их в любом случае придется менять. Но он довольно большой — 16 лет. Следовательно, если не форсировать события, через 16 лет проблема уйдет сама собой. Но ДРСК планирует провести замену раньше. Кроме того, повышенное внимание со стороны энергетиков ждет владельцев больших коттеджей, которые подключены к сетям на условиях «не больше 15 кВт». Об этом поручении губернатор Василий Орлов рассказал во время прямой линии, которая прошла в середине октября.

Нарушители — первые в очереди

— Каждый счетчик стоит от 30 тысяч рублей, закупаем мы их в рамках инвестиционной программы, то есть изначально — за свои средства, которые компании возместят через несколько лет, поэтому приобрести сразу весь объем на все дома в Приамурье возможности нет, — отмечает спикер. — Да и человеческих ресурсов, чтобы одномоментно заменить все приборы учета, не хватит.

Тем не менее для Чигирей — самой проблемной территории — уже закуплена партия приборов.

— На проблемных территориях, таких как Чигири, филиал запланировал установку 395 интеллектуальных приборов учета электроэнергии потребителям, имеющим косвенные признаки превышения максимальной мощности по договору технологического присоединения, — говорит Евгений Семенюк. — Работы будут реализованы по факту поставки оборудования в первом полугодии 2027 года. В этом населенном пункте на протяжении последнего десятилетия идет активное строительство и фиксируется наибольшее количество заявок на технологическое присоединение к сетям компании.

Главный результат такой работы — не наказание конкретного нарушителя, а прозрачность. Собственник начинает видеть реальное потребление своего дома и понимает, что 15 кВт с электрокотлом и теплыми полами — это не «норма», а повод либо умерить аппетиты, либо добровольно оформить допсоглашение на дополнительные киловатт-часы. А добросовестные соседи получают защиту от того, что один дом вырубает свет всей улице.

Ответ на вопрос

— Можно ли потребовать у энергетиков, чтобы интеллектуальный счетчик установили соседям? Например, в большой коттедж, отопление которого явно требует больше 15 кВт и из-за перепотребления которого вся улица оказывается без света?

— Установка счетчиков не происходит по желанию. Должны быть основания: прибор учета вышел из строя, подошел к концу межповерочный интервал, либо есть подозрения на хищения.

Ответ на вопрос

— Как энергетики определяют дома, где есть подозрение на хищение электричества?

— Пока — вручную, без автоматики. Главный критерий — несоответствие типа объекта и уровня потребления. За 2026 год в Амурской области привели в порядок 1322 точки учёта. Мы анализируем энергопотребление по каждому адресу, запрашиваем данные у сбытовой компании, уточняем площадь дома и договорные условия. Затем выезжаем на место, проводим замеры и определяем нарушителей. Если объект превышает лимиты, сетевая компания устанавливает прибор учета с функцией, ограничивающей мощность, которая отключает электроснабжение. Чтобы избежать отключения, потребитель может использовать бытовые приборы поочередно — или подать заявку на увеличение мощности.

Один в поле воин

Снизить риск аварийных отключений может любой владелец частного дома — для этого достаточно подать заявку на увеличение мощности. Цена зависит от различных факторов, но если увеличение будет до 50 кВт (для абсолютного количества частных домов этого достаточно), стоимость, как правило, меньше 15 тысяч рублей.

— Если хотя бы один человек на улице оформит заявку на увеличение мощности, сетевая компания обязана выполнить мероприятия, не ухудшая условия для остальных, — объясняет Евгений Семенюк. — Это дает нам основания включать реконструкцию сетей в инвестиционную программу — то есть появляется рычаг для решения проблемы всей улицы.

Газ поможет снизить напряжение

В основном перепотребление электроэнергии в частных домах происходит из-за электрического отопления. Для бытовых нужд 15 киловатт-часов семье достаточно. А вот электрокотел на дом в 100 квадратов требует 12-15 кВт, при этом абсолютное большинство современных коттеджей в Приамурье отапливают именно таким образом. Снизить потребление электричества поможет голубое топливо: в регионе второй год идет социальная газификация. Переход на отопление газом не только дает экономию (по предварительным расчетам, газовое отопление будет стоить в 3–3,5 раз дешевле, чем электрическое), но помогает избежать избыточной нагрузки на электросети.

Большинство жителей региона могут подписать договор на техприсоединение к электросетям на льготных основаниях. Действительно, выгоднее всего изначально запрашивать до 15 кВт — в этом случае человек заплатит от 47 тысяч рублей. Если больше, в большинстве случаев за каждый киловатт — чуть больше шести тысяч рублей.

Если у вас уже подключено 15 кВт по договору и вы хотите увеличить до 30 кВт, и счетчик менять не нужно (уже установлен современный прибор учета), то вы заплатите чуть больше 14 тысяч рублей — немного за увеличение мощности в два раза. Если же счетчик старый или не соответствует заявленной мощности, то увеличение с 15 до 30 кВт вам обойдется чуть больше 47 тысяч рублей.