Год подошел к концу, заканчивается и нынешний, отведенный законом четырехлетний срок губернаторства Короткова. Самое время подвести итоги. - Леонид Викторович, если оглянуться на прошедший год, чего удалось достичь в экономическом и социальном развитии Амурской области? - Если говорить о крупных успехах, то есть у нас такие показатели, как рост собственной доходной части бюджета и производство валового регионального продукта. Четыре года назад, до прихода новой команды в исполнительную власть области, валовой региональный продукт составлял 26,6 миллиарда рублей. Сегодня - 59 миллиардов 100 миллионов рублей. Рост больше чем в два раза. Злые языки скажут, что это произошло за счет строительства Бурейской ГЭС и федеральной дороги Чита - Хабаровск. И будут правы отчасти. Но в 2003-м у нас валовой региональный продукт составлял 53 миллиарда, а в 2004-м - уже 59. В то же время рост инвестиций в область (в том числе по названным федеральным объектам) резко сократился - с 18 миллиардов в 2003-м до 13 в уходящем году. Инвестиции уменьшились на четыре миллиарда, а валовой региональный продукт все равно увеличился на шесть. О чем говорят цифры? О том, что есть и другие источники роста валового регионального продукта. И это растущая активность нашей собственной экономики. С одной стороны, у нас на 25 процентов увеличилась выработка электроэнергии - как по Бурейской и Зейской ГЭС, так и по системе "Амурэнерго". Но с другой - резко увеличили объем проиводства предприятия машиностроения - вторая составляющая по данному показателю на территории области. За счет чего? В том числе и за счет административных усилий органов государственной власти Амурской области. - В чем это проявилось? - В размещении заказов той же Бурейской ГЭС на наших предприятиях, в предоставлении на 85 миллионов рублей льгот по электроэнергии тем предприятиям, которые взяли на себя труд за эти деньги купить новое оборудование, станки и начать новые производственные процессы. Мы предоставили кредиты, гарантии под кредиты различным предприятиям Приамурья, начиная от 60 миллионов на строительство нового спиртзавода и кончая компенсациями по кредиту на пять тысяч рублей для какого-нибудь небольшого колбасного цеха. И все это даже при общем снижении федеральных инвестиций дает рост валового регионального продукта. Теперь о доходах нашего населения. В 2000 году Амурская область имела собственных доходов 2 миллиарда 300 миллионов рублей, в нынешнем - 8,8 миллиарда. Общие доходы бюджета выросли за четыре года в 3,3 раза, а средний доход на душу населения - в 2,5 раза. Львиная часть (свыше 50 процентов) в структуре доходов областного бюджета - это доходы физических лиц, подоходный налог с граждан. Мы ведем серьезную планомерную работу по увеличению этого показателя. В области введена, в частности, индикативная система управления производством. Я поставил задачу составить список ста самых крупных предприятий нашего региона и за каждым назначить ответственного в областной администрации, который должен анализировать финансовую, экономическую и кадровую политику этого предприятия. Результаты были весьма серьезные и в чем-то даже ошеломляющие. Две организации из одного и того же района делают примерно одно и то же. Но что получается? На одном предприятии зарплата, скажем, пять тысяч, а на другом - 500 рублей. Можно сразу сделать вывод: за 500 рублей никто на морозе сваи забивать не будет. Становится понятно, что это предприятие прячет свои доходы и заработную плату рабочих. Грубо говоря, раздает деньги в конвертах и соответственно укрывается от налогообложения. С такими предприятиями начинаем работать. Есть методы и рычаги. В итоге обеспечиваются рост зарплаты, социальные гарантии рабочим и повышение доходов нашего бюджета. Мы планомерно увеличиваем поддержку амурских производителей. Как я уже говорил, многим коллективам предоставлены льготы на электроэнергию. Они меньше платят за электричество, а на высвободившиеся деньги смогли приобрести оборудование. Кто-то купил большую мясорубку для производства колбасы. Кто-то станки, которые позволят занять пятнадцать-двадцать человек, выпустить новую продукцию. Все это в итоге добавляет свою копеечку в областную казну. В уходящем году мы значительно расширили финансовую помощь сельскому хозяйству, увеличили строительно-инвестиционную поддержку. А эти деньги, которые мы пропускаем через наши субъекты экономики, потом возвращаются в виде налогов, сборов и дополнительно произведенной продукции. Один из итогов такой работы - стабильная динамика экономического развития Приамурья. Это отмечено даже в федеральном центре. Недавно я получил журнал "Профиль". Цитирую: "В регионах в 2001 - 2003 годах отмечено снижение роста, местами переходящее в стагнацию. Замедление роста уже в прошлом году замечено в подавляющем большинстве регионов, кроме дюжины, продолжавших динамичный рост: Москва, Калининградская область, Ленинградская область, Санкт-Петербург, Дагестан, Ростовская область, Мордовия, Бурятия, Омская, Томская, Амурская области и Чукотка". Это не наши собственные заявления. Это пишет серьезный аналитический журнал, издаваемый представителями частного бизнеса. Таким показателем можно гордиться. - Рядовой амурчанин скажет: "Что мне цифры и показатели. А где ТО, что мы можем потрогать руками?" - Готов с этим согласиться. Но обратимся к нашей истории. Многие люди, особенно пожилые, с доброй ностальгией вспоминают так называемый развитый застой, когда все было по относительно дешевым ценам. Страна десятилетиями работала, создавала экономическую базу для того, чтобы впоследствии (в семидесятых-восьмидесятых годах) часть той прибыли, которую она получала от хорошо развитой экономики, вкладывать в решение социальных проблем нашего населения. Потом наступил резкий спад - девяностые годы. И сейчас наша область выбирается из этой ямы, создавая базу для материального производства. Повторюсь: за последние четыре года мы увеличили в 3,3 раза собственные доходы и более чем в два с половиной раза - валовой региональный продукт. Это платформа для последующего решения важных социальных задач. Но создавая экономическую базу области, которая в будущем даст возможность стабильно развиваться, мы по ходу стараемся решать и самые кричащие, самые наболевшие социальные проблемы. Например, с 70 до 550 миллионов рублей увеличили объемы строительства за счет средств областного бюджета. Строим то, что нужно амурчанам. - Год был ознаменован завершением многих "бородатых" строек. Можно ли полагать, Леонид Викторович, что строительный бум в области продолжится? - Мы продолжаем активные финансовые вливания в строительство. И по некоторым показателям стали выглядеть лучше прошлого года. В частности, в жилищном строительстве произошло определенное насыщение рынка. К сожалению, мы пока не можем активно сооружать жилье за счет средств областного бюджета. И я очень часто на встречах объясняю людям: за те деньги, которые вложили, скажем, в возведение школы, мы могли бы в том же селе построить восемь квартир. Но школа служит всем жителям, а квартиры получат только восемь семей. Наверное, кто-то на меня обижается, однако когда приходится выбирать: решить проблему целого населенного пункта или некоторых жителей, я принимаю решение в пользу большинства. И эту политику мы будем продолжать. В нынешнем году мы сдали на территории области несколько важных объектов, причем львиную часть своих усилий мы направляем на создание экономической базы для последующего роста. Тем не менее мы построили 36-квартирный дом для бюджетников в Екатеринославке, 14-квартирный жилой дом в Тамбовке, завершаем сооружение 61-квартирного дома в Белогорске для ветеранов и инвалидов. Там же введен в строй пищеблок для больницы. Из объектов здравоохранения построили лечебно-диагностический корпус больницы в Шимановске, новый корпус для ветеранов и инвалидов пансионата "Приозерье" в Козьмодемьяновке, радиологический корпус областного онкодиспансера. Реконструировали главный корпус районной больницы в Завитинске, лечебный корпус психиатрической клиники в Свободном. Сдали школы в Николаевке Зейского, Усть-Ивановке Благовещенского и Углегорске Свободненского районов. Построили хозяйственный корпус детского дома N 15 в Константиновке, спортивные залы в селах Дим Михайловского и Ключах Константиновского районов, два стадиона в Тынде и Серышеве. Огромное количество объектов у нас находится в стадии реализации, как говорится, на выходе. В самое ближайшее время после реконструкции откроется Дом культуры в Возжаевке. В первом квартале 2005-го сдадим школу на 800 мест в Архаре. У нас огромные планы в области строительства. Кстати, на днях я подписал проект инвестиционной строительной программы на будущий год. - Какие объекты вошли в этот проект? - В будущем году мы начнем проектирование двух жилых домов в Благовещенске для ветеранов и бюджетников, а также областного перинатального центра на 130 коек. 64 миллиона запланировали на строительство хирургического корпуса областной детской клинической больницы - практически будем возводить ее заново. Продолжим реконструкцию здания областного театра кукол, бальнеологической больницы в Гонже, спального корпуса психоневрологического интерната в Новокиевском Увале. Начнем реконструкцию зданий больниц в Овсянке Зейского района и в Ивановке, роддома областной клинической больницы, детсада (под детский дом) в селе Дмитриевка Ивановского района, хозяйственных корпусов детских домов в Свободном, Семиозерке и Ивановке. В Благовещенске введем общественно-культурный центр, будем строить наркологический диспансер, две пристройки к областному Дому ребенка и зданию противотуберкулезного диспансера, лабораторно-хозяйственный корпус с ритуальным залом областного бюро судмедэкспертизы. В Усть-Ивановке появится стадион для новой школы. Завершим строительство школы в Новочеснокове Михайловского района. Продолжим строительство школ в Подоловке Завитинского и Мухинском Октябрьского районов. Начнем работу по клубу в селе Желтоярове Свободненского района и так далее. Планы огромные. - Что вы хотели изменить в жизни области, жизни амурчан в уходящем году, но не удалось? - Разумеется, я хотел, чтобы все были счастливы, довольны, сыты, обуты и одеты. Но понимаю: для того чтобы этого достичь, усилий, предпринятых за последние четыре года, недостаточно. Я реалист по жизни и знаю, что всеобщего счастья за год не построишь. Но каких-то крупных, серьезных сбоев в реализации планов, стратегии развития области не случилось. В то же время меня, к примеру, очень беспокоит, что тормозится реализация нескольких важных проектов, на которые очень рассчитываю. В том числе - строительство моста через Амур. Есть силы, средства, желание. Готов проект. Но его реализацию тормозит наше родное правительство, которое не может пока по каким-то причинам внести несколько, на мой взгляд, пустяковых дополнений в межправительственное соглашение о строительстве мостового перехода. Меня это очень волнует и огорчает. Мы разработали программу социально-экономического развития нашей территории, которую должны утвердить в Москве. Но из-за реформ в правительстве, из-за постоянной бумажной волокиты эта программа, рассчитанная до 2010 года, не реализуется на практике. Кстати, федерального финансирования там всего 15 процентов, остальное - наши средства и деньги инвесторов. Мы ничего не просим, только хотим, чтобы наша позиция была согласована. Ведь реализация некоторых мероприятий невозможна без федеральной власти. Ничего не надо - поставьте только согласие. Но документ не утвержден, и это нас останавливает. Если честно, меня очень огорчили результаты агропромышленного комплекса Приамурья. Я уже думал, что кошмар 2003 года завершился, когда АПК понес серьезные убытки. В прошлом году села плохо подготовились из-за погоды. И в этом году погода нам поначалу преподнесла "сюрпризы". Результаты нашего агропромышленного комплекса снова неудовлетворительные, хотя мы вложили туда очень большие средства. Есть и несколько других огорчений, но ничего катастрофического не произошло. Было гораздо больше приятных моментов. В частности, по горнодобывающему комплексу. Активно продолжаются работы на Куранахском месторождении титаномагнетитовых руд. Установлен новый рекорд по добыче золота. Видны резервы роста на Покровском и Березитовом рудниках. Появилась динамика по рудному золоту на Коболдо. Причем показатели в этом направлении снова могут вырасти. Мы ввели ряд новых объектов в социальной сфере, о которых я уже говорил. Каждый из них для меня своего рода победа. Кто-то думает, что роль губернатора только в том, чтобы приехать и разрезать красную ленточку. Это далеко не так: я подвергаюсь иногда серьезной критике за решение каких-то насущных и важных проблем. К примеру, затормозил федеральный бюджет передачу нам средств на лекарства для инвалидов. Меня так критиковали тогда... Я мог бы принять решение: заканчиваем строительство, и все деньги перенацеливаем на льготы. В результате тишь да благодать. Нет школы в Усть-Ивановке, ну и ладно. Сожгли школу в Николаевке - сами виноваты. Можно было развести руками и сказать: денег нет. Главная роль руководителя исполнительной власти в том, чтобы, принимая на себя взрыв негодования, все политические обиды и риски, довести начатое дело до конца, продолжая тем самым нормальную жизнь того или иного населенного пункта. Ведь если не будет школы в той же Николаевке, люди оттуда просто-напросто убегут. И одним селом на карте области станет меньше. Каждый из объектов, которые мы строим, - это как дот или крепость, с помощью которой руководитель области обороняет нашу территорию. Понятно, от кого и от чего. Это те точки, вокруг которых люди консолидируются, остаются жить. Тем самым мы как бы создаем "линию обороны" российского Дальнего Востока. - Что вас более всего беспокоит в новом году: закон о разграничении полномочий, монетизация льгот или сложности с выплатой повышенной зарплаты бюджетникам? - Сказать, что мезинец менее ценен, чем большой палец, будет неправильно. За все душа болит. Все беспокоит. И везде достаточно серьезные проблемы. Что касается сегодняшнего разграничения полномочий, это ахиллесова пята нашего государства. Полномочия передают, а передать средства "забывают". Просто говорят: это ваше! С первого января губернатор, оказывается, - главный пожарный в области. Раньше эта служба содержалась за счет федерального бюджета, а теперь легла на наши плечи. Дополнительных денег нет. По зарплате бюджетникам: мы общий показатель, предложенный правительством, выполним. Сомнений нет. Если говорить о монетизации льгот, то областной Совет, как вы знаете, отклонил наши предложения. Решение принято, на мой взгляд, достаточно острое. Для тех ветеранов, кто живет в крупных городах, разумеется, наступало бы ухудшение. Потому что объем льгот, которые они получают на практике, несомненно больше того, что им было предложено. Но подавляющее большинство ветеранов живут в селах и реально никаких льгот не получают, потому что удалены от центра. Для них деньги были бы пусть небольшой, но поддержкой. Поэтому если у кого-то будут какие-то обиды, все вопросы к депутатам областного Совета. Здесь мне комментировать нечего. - Леонид Викторович, как вы относитесь к высказываниям и предложениям об укрупнении регионов? - По ряду регионов России это абсолютно справедливо. Для чего, спрашивается, разделили Камчатку на две части: Камчатскую область и Корякский автономный округ? Что это за субъект Федерации, в котором живет столько же народа, сколько у нас в Завитинском районе? Там укрупнение обоснованно. Амурская область - достаточно большой субъект Федерации, имеющий собственный бюджет, собственные планы развития. Предположим, нас сольют с Якутией или Хабаровским краем. Мы сейчас ужасно мучаемся из-за наших расстояний, подчас непроезжих дорог. Так что от этого укрупнения региона станет хуже всем жителям. К тому же мы не стоим ни перед кем с протянутой рукой. Немножко что-то просим. Но у нас есть возможность в самое ближайшее время при нормальной поддержке нашего правительства выйти на самообеспечение. Спрашивается, зачем резать курицу, которая впоследствии может нести золотые яйца. Пусть она немного подрастет. Я решительно против. - Вам приходилось много ездить в течение года. Как восстанавливаете силы? - Стараюсь выспаться, книги почитать, хороший фильм посмотреть, чтобы отвлечься от мыслей. - Три желания, которые губернатор загадает в новогоднюю ночь. - Почему именно три? Я всегда, когда держу бокал с шампанским, загадываю одно-единственное желание: чтобы планы сбылись и в семье все было хорошо. - Сегодня многие VIP-персоны считают своим долгом встретить Новый год в Таиланде. Приходилось ли вам встречать зимний праздник где-нибудь в жарких странах? - В экзотических странах был один раз в жизни, больше десяти лет тому назад. А Новый год абсолютно всегда встречаю на родине, в кругу своей семьи. - Что положит губернатор под елку своим домашним? - Если честно, я об этом еще не думал. Но в нашей семье в основном книжная культура. Обычно кладу своим мальчишкам книжки, которые мне хотелось, чтобы они прочитали. - В январе вам исполнится сорок лет. К своему жизненному экватору вы пришли с солидным багажом знаний. Мечталось ли в юности о таком взлете? Расскажите о своей самой дерзкой мечте. - В детстве у меня была голубая мечта - велосипед. А в юности... Тогда была совсем другая страна. Когда я пришел после университета на работу в редакцию газеты "Амурская правда", самому молодому заместителю главного редактора было пятьдесят. И я подумал: надо сделать что-то такое хорошее, доброе, свежее и оригинальное, чтобы годам к сорока занять пост зама. - Вы переплюнули свою мечту. - Я бы так не сказал. Если честно, то неизвестно, что лучше. По крайней мере, заместитель редактора газеты не сидит ночами и не ждет сообщения о том, восстановили ли теплоснабжение в Райчихинске. Неизвестно, кто дольше проживет. ...Круг вопросов, которыми можно "терзать" главу исполнительной власти области, достаточно обширен. Но час, отведенный для разговора, близился к концу. У губернатора было еще много важных дел, которые надо успеть решить перед отъездом в Москву. Передав привет бывшим коллегам-журналистам, Леонид Коротков помчался на встречу. На сей раз ему предстояло выдержать натиск ветеранов. Выслушивать их обиды. Ответить на "колючие" вопросы. Принять на себя негодование людей, которые все отдали своей стране, а родное правительство в очередной раз повернулось к ним... Такова губернаторская доля.

Возрастная категория материалов: 18+