О том, какие действия государство намерено предпринять для ее решения, о перспективах социальной политики, озвученных на всероссийском форуме, рассказывает управляющая Амурским региональным отделением Фонда социального страхования Наталья Томилова. - Это первое масштабное совещание в новой истории России, - отметила Наталья Сергеевна. - На него были приглашены руководители департаментов социальной защиты населения, региональных отделений Фонда социального страхования, Пенсионного фонда России, заместители губернаторов по социальной политике... Это те люди, которые непосредственно на местах выполняют такую серьезную и ответственную работу, как решение социальных проблем. В своем вступительном слове Дмитрий Медведев заострил внимание на том, что разработан проект концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. В ее разработке принимали участие все министерства, которые задействованы в стабилизации социальной политики. Свою лепту внесли министерства здравоохранения и социального развития, экономического развития, МВД, Минрегионразвития, Минобороны, многие российские ученые. - В чем суть концепции? - Во-первых, снизить темпы естественной убыли населения и стабилизировать к 2015 году его на уровне не менее 140 миллионов. Во-вторых, к 2025 году наше население должно увеличиться как минимум на 20 процентов - таковы основные задачи демографического развития страны на долгосрочный период. Это, конечно, радует, потому что естественная убыль у нас сегодня настолько высока по сравнению с рождаемостью, что это создает угрозу экономической безопасности и суверенитету России. Если не принять меры, то, по оценке Минэкономразвития России, только экономически активное население в 2006 - 2010 годах сократится на 3,2 миллиона человек. - Чтобы осуществить демографический прорыв, нужны конкретные меры. - Правительство уже делает серьезные шаги в этом направлении. По словам Дмитрия Медведева, на решение демографических проблем в этом году из бюджета России будет направлено около 95 миллиардов рублей, а в следующую бюджетную трехлетку - с 2008 по 2010 годы - на демографическую политику будет выделена беспрецедентная сумма - 500 миллиардов рублей. Сегодня большое внимание уделено выплате пособий по уходу за ребенком. Неработающие мамы получают 1,5 тысячи рублей на первого ребенка, учитывая районный коэффициент, и 3 тысячи рублей - на второго. Для работающих женщин размер пособия составляет 40% от зарплаты, но не менее 1,5 и 3 тысяч рублей - соответственно на первого и второго ребенка, а максимально - 6 тысяч рублей. Выплаты неработающим мамам централизованно идут через Фонд социального страхования. В течение пяти дней мы направляем деньги в органы соцзащиты, где их распределяют, а потом только осуществляем контроль за использованием средств. И здесь возникают серьезные проблемы. Главная - в том, что очень сложно посчитать неработающих мам. В основном это касается сельской глубинки. В городе население более информировано, поэтому гораздо проще собрать необходимый пакет документов, предоставить его в соцзащиту и начать получать пособие. В сельской местности это все сложнее. Поэтому наше отделение Фонда социального страхования уделяет пристальное внимание этому вопросу. Сегодня закон дает возможность осуществлять уход за ребенком любому члену семьи - это может быть и мама, и папа, и бабушка, и тетя. Поэтому мы должны постоянно следить за тем, чтобы выплаты детских пособий не дублировались. Это тоже создает определенные трудности. - Наталья Сергеевна, из редакционной почты нам стало известно, что есть задолженность по выплатам детских. - Возникли определенные трудности с финансированием, потому что сумма выплат пособий на ребенка в Амурской области увеличилась почти в два раза. На второй квартал этого года по заявкам соцзащиты мы должны были получить 39 миллионов рублей, а фактически нам необходимо 57 миллионов. И такая ситуация сложилась не только в Амурской области - по всей России. Фактические суммы выплат увеличились практически вдвое. Мы получили дополнительно 19 миллионов рублей, не хватает еще шесть. В ближайшее время эти деньги поступят. Конечно, полторы тысячи рублей в месяц (и даже три тысячи - на второго ребенка) - небольшая сумма. Но это та толика, которая позволяет женщине рассчитывать на какую-то поддержку со стороны государства, если она готова стать мамой и при этом не имеет постоянной работы. Ведь, по данным службы занятости, рабочих мест для женщин, к сожалению, значительно меньше. И оплата их труда значительно ниже, чем у мужской части населения. К тому же нередко рождение ребенка чревато для матери проблемами на работе. Эти вопросы тоже надо решать. Нам никогда не достичь роста рождаемости без защиты прав женщин. - Не дождаться перемен в демографии и без детских садов. - Конечно. В целом по России на очереди сейчас - миллион человек. И это притом, что многие родители сегодня не хотят отдавать детей в дошкольные учреждения. Конечно, у нас не совсем благоприятная криминогенная обстановка, мы боимся, что сын или дочь научится в коллективе не тому, чему бы мы хотели. Тем не менее ребенок должен воспитываться и в коллективе в том числе, уметь общаться со сверстниками. Если он растет в тепличных условиях, ему будет трудно адаптироваться к жизненным условиям. Дети должны ходить в детский сад. Первый шаг для решения этой проблемы правительство уже сделало: государство будет компенсировать затраты семьи на посещение ребенком детского сада. Особое внимание на совещании уделялось проблеме брошенных детей и поддержке семей, которые усыновляют их или берут на воспитание. Дмитрий Медведев жестко критиковал чиновников за то, что в некоторых регионах до сих пор не начали выплачивать пособия приемным семьям. При этом он заметил, что с 1 января 2008 года полномочия по опеке и попечительству будут осуществлять региональные органы власти. В том случае, если ребенок передается на попечение, социальные службы не должны выпускать ситуацию в таких семьях из-под контроля. Для этого надо создавать информационную базу «не на бумажках и листочках», как выразился первый вице-премьер, а основанную на электронных носителях. Такую глобальную компьютерную базу данных будут создавать в масштабах всей страны. А министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов на совещании заверил, что уже с будущего года размер пособия по беременности и родам, который сейчас составляет 16 тысяч 125 рублей, будет увеличен до 23 тысяч 400 рублей. Средства для повышения пособия федеральный бюджет будет выделять через Фонд социального страхования. Соответствующий законопроект уже находится в Госдуме. Зурабов также напомнил, что Президент России предложил сделать 2008 год Годом семьи. Нас очень порадовало, что на укрепление семьи уже в этом году будет выделено 144 миллиарда рублей без учета средств в рамках национальных проектов. - Наталья Сергеевна, какое общее впечатление создалось после этого совещания? - Главное, что я для себя отметила, - это всеобщий настрой на позитив. Отрадно, что на самом высоком уровне наконец стали понимать: если мы не будем решать социальные вопросы, общество наше не будет развиваться. Хотя официальная статистика утверждает: за чертой бедности проживает 20 процентов населения, мы с вами, как амурчанки, прекрасно знаем о том, что за чертой бедности проживает сегодня 50 процентов семей. Особенно в сельской местности. И даже те позитивные, на мой взгляд, меры, которые начало предпринимать правительство, вряд ли смогут вернуть сельчанам радость жизни. Главной целью встречи, и это Дмитрий Медведев особо подчеркнул, было объединить усилия всех, кто участвует в решении социальных проблем, и нацелить на то, что в рамках последнего Послания президента, а самое главное - с учетом остроты демографической ситуации в России, социальные вопросы стали первоочередными. - Возможно, это звучит парадоксально, но в защите нуждаются и сами социальные работники. Я имею в виду вознаграждение за труд. - Действительно, те люди, которые несут на себе бремя решения социальных вопросов, сегодня получают не очень высокую заработную плату. У нас в фонде большой коллектив - 152 человека. И люди работают, можно сказать, на личном энтузиазме. А ведь у каждого тоже есть семья, дети. На совещании поднимался этот вопрос. Дмитрий Медведев сказал, что сейчас в правительстве разрабатывается новая система оплаты труда бюджетников. В связи с тем, что финансирование социальной сферы будет увеличено, появляется реальная возможность уже к концу года пересмотреть оплату труда соцработников. Очень надеемся, что принцип - когда «бедные помогают бедным» - уйдет в прошлое.

Возрастная категория материалов: 18+