Сессия была назначена на 11 декабря. С самого открытия заседания возник скандал по поводу участия в нем трех депутатов, избранных главами муниципальных образований. Напомним, Игорь Горевой стал главой Благовещенского района, Павел Березовский возглавил Шимановск, а Владимир Шумилов — Райчихинск. Все трое написали заявления о сложении с себя депутатских полномочий, однако на момент начала сессии эти заявления рассмотрены и приняты не были. Как объяснил председатель комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту Олег Вакуленко, для этого комитет не успел подготовить документы.

Ряд депутатов все же потребовали рассмотреть заявления и снять с уже глав территорий депутатские полномочия, так как по закону государственный или муниципальный служащий не может быть парламентарием. С такой позицией согласилось и государственно-правовое управление аппарата облсовета. Его начальник Надежда Карагод подчеркнула, что сам факт их участия в голосовании является нарушением сразу трех федеральных законов. Однако прокурор Амурской области Владимир Чистов не нашел причин для того, чтобы запретить этим депутатам принимать участие в заседании.

- Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня вступления его в должность, — заявил Чистов. — У меня нет документов, подтверждающих факт, что эти депутаты уже вступили в должность, поэтому они имеют право участвовать в сессии.

Уже мэру Шимановска Павлу Березовскому принимать участие в сессии запретили органы юстиции — он прошел процедуру инаугурации. Кстати, чуть позже амурский прокурор все же не исключил, что участие в голосовании Горевого и Шумилова может послужить поводом для судебных разбирательств. Что в принципе и произошло.

Экономия прежде всего

Лаконичный доклад по судьбоносному вопросу сделал белогорский депутат Александр Башун. Кстати, изначально в повестке было указано, что представит его председатель комитета по вопросам экономики, межрегиональных и внешнеэкономических связей области Владимир Кулинич, однако тот взял самоотвод.

- Решение о досрочном прекращении работы Амурского областного Совета народных депутатов четвертого созыва принято группой депутатов для экономии бюджетных средств за счет совмещения региональных выборов с выборами Президента России, — зачитал Башун и добавил: — А также чтобы сформировать новый состав Законодательного собрания по принципу партийной принадлежности депутатов в целях наиболее полного представления реальных политических сил области в парламенте.

Коллегу поддержала Ольга Лысенко, заявившая, что вопрос не столько в экономии, сколько в политике. Народный депутат уверена, что необходимо синхронизировать выборы, чтобы потом синхронно работать вместе с правительством, Госдумой и новым аппаратом президента. О своем нежелании работать в парламенте открыто заявил и Виктор Хахин. Он прошел в облсовет по региональному списку партии «Союз правых сил», которая вскоре исключила его из своих рядов. За три года работы ни один инициированный беспартийным депутатом законопроект не был принят, потому, признался Хахин, он готов проголосовать за роспуск облсовета.

Однако доводы коллег не убедили некоторых депутатов: Анатолия Белоногова, Татьяну Ракутину, Андрея Лущея, Сергея Ермоленко и спикера Олега Туркова. Татьяна Ракутина даже предложила тем депутатам, кто «устал нести на своих плечах груз ответственности перед избирателями, написать заявление о сложении полномочий и дать другим работать дальше». Однако ее инициатива осталась без ответа со стороны коллег. В итоговом поименном списке, который вчера опубликовала «Амурская правда», эти пять депутатов поставили свои подписи в графе «против». Остальные 25 парламентариев проголосовали «за» досрочное прекращение работы Заксобрания.

Огласив непростое решение, Олег Турков попрощался с депутатами и поблагодарил аппарат облсовета за работу.

- Считаю, что все три года облсовет работал достойно и плодотворно, — подчеркнул председатель. — Мы отстаивали интересы всех слоев населения области. За все наши решения нам не было стыдно. Надеюсь, те, кто придет работать в облсовет после нас, возьмут все самое лучшее.

Выбор на благо области

Свою оценку депутатского решения дал и губернатор Николай Колесов.

- Главная причина принятия такого решения депутатами — целенаправленное развитие Амурской области, улучшение жизни населения и повышение статуса Законодательного собрания, — уверен глава Приамурья. — Депутаты приняли его сами, никакого давления на них не было: они сами пришли ко мне с этой инициативой, я не стал возражать. 50 миллионов рублей — это серьезная экономия для нашего бюджета — на эти деньги мы можем ввести в эксплуатацию три детских сада! Ведь это деньги налогоплательщиков, и их надо считать!

Также Николай Колесов подчеркнул, что временное отсутствие законодательного органа не отразится на экономической и социальной жизни Приамурья: областной бюджет и все основные законы, обеспечивающие жизнедеятельность региона, приняты. В ближайшие дни облизбирком объявит о назначении выборов в амурский парламент на 2 марта 2008 года.

В облсовет, как в Госдуму

На скандальной сессии народные избранники успели внести изменения в Избирательный кодекс Амурской области. Вопрос был инициирован председателем комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту Олегом Вакуленко. Он предложил при выборах в облсовет перейти на новую систему избрания депутатов, а именно: выбирать их только по партийным спискам, как на прошедших выборах в Госдуму, а в список партии может быть внесено не более 50 кандидатов. Абсолютное большинство коллег инициативу Вакуленко поддержали — новый, пятый созыв будет избираться только по спискам партий. При этом барьер прохождения партий в амурский парламент поднят с 5 до 7 процентов.

Возрастная категория материалов: 18+