16 территорий Приамурья опустили ставки по налогу на имущество для ИП

Фото: Сергей Лазовский

Ставки вниз

Вопрос об уменьшении имущественных налогов и спорной кадастровой оценке  недвижимости обсудили на заседании круглого стола малого и среднего бизнеса в региональном правительстве. Амурская область в числе первых перешла на новую схему расчета налога на имущество физических лиц, при которой вместо инвентаризационной стоимости   используется  кадастровая. Во время встреч с предпринимателями и поездок по области в рамках работы «Открытого правительства» главе региона поступали многочисленные жалобы от бизнесменов. Данный налог — доходная часть бюджетов городских округов и поселений, поэтому от искушения наполнить казну муниципалитеты  не удержались.

Александр Козлов поручил проверить обоснованность максимальных ставок налога на имущество, установленных в городах и районах. В частности, в Завитинске и Ивановке ставки  были снижены с 2 до 0,7 процента, в Райчихинске — до 0,5. Также среди территорий, уменьшивших налоговое бремя, Магдагачи, Сковородино, Бурея. Провести экономический анализ эффективности налоговых ставок должны все  муниципалитеты.  

— На сегодня в 16 территориях области принято решение о снижении ставок по налогу на имущество физлиц — причем в различных вариациях: кто-то установил градации в зависимости от площади помещений, кто-то дифференцировал ставку по годам. Но везде решение принималось вместе с предпринимательским сообществом, — пояснил министр имущественных отношений области Сергей Ховрат, напомнив, что это прерогатива местных властей. — В остальных территориях должны проанализировать  свои возможности и соблюсти определенный баланс, чтобы это не обернулось потерей средств. Предлагаем решить этот вопрос органам местного самоуправления до 1 ноября 2017 года.

К этому сроку станет понятна налоговая база. Платят имущественные налоги физические лица, включая индивидуальных предпринимателей, всегда в следующем налоговом периоде. То есть за пользование объектом в 2017-м нужно будет внести платежи до 1 декабря 2018 года. Поэтому у властей еще есть время, чтобы облегчить налоговое бремя амурчан уже в будущем году. Тем более что сумма отчислений  растет, понижающий коэффициент, введенный на переходный период, снижается. Остается много претензий и к массовой кадастровой оценке недвижимости — в прошлом году провели новую,  однако налогоплательщики вынуждены в индивидуальном порядке оспаривать решения, тратя деньги и не имея никакой гарантии успеха. Кадастровая стоимость хоть и считается более приближенной к рыночной, по факту далека от реалий и не учитывает важные факторы, жалуются предприниматели.    

— Квадратный метр, что у малого, что у более крупного бизнеса оценен одинаково. А прибыль того же супермаркета «Самбери» и маленького магазина — совершенно разная. Например, мое имущество оценили в 23 миллиона рублей. Я посчитала налог — будет 650 тысяч рублей в год. Я таких денег никогда не зарабатывала! — рассказала председатель Совета предпринимателей Благовещенска и владелица магазина «Синяя птица» Зоя Тисленко. — Ситуация сложная, многие предприниматели сворачивают бизнес: было 4 точки, сливаются в одну. 

Известный риелтор и предприниматель Виталий Злочевский подчеркнул, что бизнесмены особенно ждут снижения налоговой нагрузки в областном центре.

— Безусловно, приятно, что власти недавно снизили ставку для жилых домов с 0,3 до 0,2 % (для рядовых горожан), но больше всего вопросов со стороны предпринимателей. Есть примеры, когда сумма налогов по результатам 2017 года увеличиваются в 1,8 раза, а в некоторых  случаях — в 18,7 раза, — привел данные Виталий Васильевич. — Отрицательная  динамика по недоимке налога на имущество физлиц и земельному  говорит, что чем больше сумма отчислений, тем хуже платят налог. 

Ответ предприниматели сразу получили от руководства города. Муниципалитет собирает информацию и обещает к ноябрю определиться с размерами ставок для коммерческой недвижимости.

— Сегодня идет работа по осмыслению, какой должна быть ставка — 1 процент или 0,7—0,8. Чтобы вы представили масштабы: на территории города находятся 67 тысяч 47 объектов недвижимости. Из этого количества 51 тысяча 926 объектов не подлежат налогообложению — это льготники, помещения, чья площадь меньше, и так далее. Под эту процентную ставку попали 3 тысячи 620 человек, — объяснила мэр Благовещенска Валентина Калита. — Необходимо сохранить баланс: мы, с одной стороны, должны поддержать предпринимателей, но с другой, учитывая, что бюджет социально ориентированный, не должны забывать, что 60 процентов суммы налога на имущество физлиц приходится на этих 3620 налогоплательщиков.  

По словам градоначальника, 47 крупных предпринимателей уже добились пересмотра кадастровой  стоимости, еще 300 заявлений —  на рассмотрении. «После этого будет понятно, чего лишится бюджет. Например, из-за этих 47 налогоплательщиков казна уже недополучает 27 миллионов рублей. А у нас на 3 года принят бездефицитный бюджет», — напомнила Валентина Сергеевна.

В следующем году в области будет создано государственное бюджетное учреждение,  которое займется вопросами  оценки кадастровой стоимости объектов недвижимости. Прежнюю производили сторонние организации — в 2014 году фирма из Уфы. Как уверен глава региона, так споров о кадастровой стоимости будет возникать меньше.

КОММЕНТАРИЙ

Александр Козлов, губернатор Амурской области:

— Мы учтем все ошибки и набитые шишки. Но если с объектами, которые будут оцениваться в будущем, понятно, то  как быть с теми, по которым уже приняты решения. Нужно проработать вопрос по поводу того, может ли правительство области изменить стоимость и заставить оценщиков доделать работу. И есть ли юридическая возможность привлечь по гарантирующим обязательствам исполнителей предыдущего контракта. Мы займемся решением этих вопросов.

Предприятия тоже ждет снижение нагрузки

Предприниматели также просили снизить налог на имущество организаций — учитывая, что он зачисляется в  региональный бюджет, это компетенция  областных властей.

— Правительство  разработало проект закона о снижении размера ставки налога на имущество организаций в отношении отдельных видов объектов до 1 процента. Это торговые помещения, объекты общественного питания, административно-бытового назначения, а также непроданные жилые новостройки, которые находятся на балансе у застройщиков. Действия закона планируем распространить с 1 января 2017 года. В августе он будет внесен на рассмотрение в Законодательное собрание области, — отметил Сергей Ховрат.

— Прорабатывайте вопрос, чтобы вынести законопроект сразу в первом и втором чтении, — посоветовал губернатор.  

КОММЕНТАРИЙ

Борис Белобородов, председатель регионального отделения организации по поддержке малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»:

—  Отрадно слышать, что муниципалитеты повернулись лицом к предпринимателям и один за другим принимают решения. Но не нужно забывать, что когда мы говорим о снижении налоговых ставок по налогу на имущество физлиц, речь идет не обо всех объектах, а о тех, которые используются в предпринимательской деятельности коммерческой деятельности: в основном офисы, торговые помещения, общепит, помещения,  где оказываются платные услуги. То есть по объектам коммерческой недвижимости. Можно снизить ставки по квартирам для населения с 0,2 до 0,1 процента или по прочим объектам (это загадочная категория, непонятно, по каким критериям сюда относят) с 0,5 до 0,4%, но главная проблема — коммерческая недвижимость — останется нерешенной. Некоторые рядом расположенные объекты подорожали: один — в полтора раза, другой  — в три. Огромный дисбаланс между кадастровой стоимостью недавно введенных новостроек и объектов 20-летней давности.