«Вы посмотрите, какие у нас речки стали! Мы раньше купались, отдыхали, рыбачили, а теперь даже руки мыть страшно», — говорят жители поселка Берегового Зейского района. В тайге вокруг поселка золотодобытчиков десятки артелей, причем не только российских — за россыпями приехали и жители бывших союзных республик, и китайцы, и прибалты. Амурское золото манит всех — высокой ценой и рентабельностью и невысокой ответственностью за нарушение природоохранного законодательства.

— В Амурской области сегодня более 230 золотодобывающих предприятий, они владеют более 240 лицензиями, — отмечает руководитель Росприроднадзора по Амурской области Вячеслав Горячев. — При этом рудная золотодобыча не так сопряжена с загрязнением водных объектов, главные нарушители — предприятия, ведущие россыпную добычу. Сегодня золотодобыча в стране уходит от кустарных методов, внедряет новые технологии. Хочется, чтобы наши недропользователи тоже шли по этому пути. Наша задача — не оштрафовать и остановить работу предприятия, а чтобы оно честно работало и соблюдало природоохранное законодательство РФ.

Большинство артелей традиционно работают в Зейском и Селемджинском районах. «Каждый год с началом промывочного сезона в этих территориях мы принимаем особые меры по надзору, оперативно реагируем на жалобы от общественных организаций и граждан. Но вести постоянный надзор за качеством воды на участках горных работ просто невозможно — у нас такого штата нет», — признаются в Росприроднадзоре.

В этом году на помощь инспекторам пришла международная экологическая коалиция «Реки без границ». Совместно с Центром спутникового мониторинга и гражданского контроля (Санкт-Петербург) при поддержке WWF России она запустила спутниковый мониторинг рек, на которых идет россыпная золотодобыча.

С помощью космоснимков со спутника LANDSAT-8, находящегося на околоземной орбите, в Амурской области выявлено более двадцати случаев загрязнения рек. Сам по себе космоснимок не является доказательством факта нарушения природоохранного законодательства, поэтому заключения экологов должны быть подтверждены отборами проб воды Росприроднадзором. Однако из переданных в амурское управление 24 обращений подтвердилась только половина.

— По космоснимкам прекрасно видно, что река загрязнена, — объясняет директор Амурского филиала WWF России Петр Осипов. — Но мы прекрасно понимаем, сколько надо времени инспекторам, чтобы добраться до Селемджинского или Зейского района и взять пробы. Артели используют залповые сбросы воды — загрязнение фиксируется только короткий период. Тем не менее служба проводит нелегкую, большую работу. Есть примеры, когда в других регионах Росприроднадзор не хотел заниматься нашими данными, мы получали отказы. После нашего обращения в центральный аппарат службы руководитель одного из управлений получил выговор. В Амурской области мы выстроили конструктивное взаимодействие с Росприроднадзором.

В надзорном органе соглашаются: новый метод стал отличным инструментом быстрого реагирования. Космоснимки позволяют экономить ресурсы, время и силы и инспекторов.

Сейчас WWF России работает над тем, чтобы данные дистанционного зондирования Земли стали использоваться как доказательство факта нарушений природоохранного законодательства. В мировой практике это давно и эффективно применяют. Что важно: экологи мониторят реки, которые были загрязнены. Спустя месяц после проверки вода в них снова стала чистой.

Нарушителей наказывают штрафами и приостановлением деятельности. Однако недобросовестных недропользователей это не пугает. Как и тех, кто вообще работает без лицензии.

— Парадокс: сегодня в Административном кодексе за незаконную добычу золота как драгметалла нет специализированной ответственности. Она попадает под часть 1 статьи 7.3 «Незаконная добыча недр». Золото, можно сказать, приравнивается к песку — один и тот же вид ответственности, — подчеркивает Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор Олег Зюбин. — А вот за незаконную добычу янтаря, нефрита и полудрагоценных камней предусмотрена другая статья и введены отдельные штрафы: для физлиц от 200 до 500 тысяч рублей, для юрлиц — от 10 до 60 миллионов. Мы информировали Генпрокуратуру. Предлагаем незаконную добычу золота включить в состав этой же статьи кодекса. Будем дальше работать, чтобы была должная  ответственность за варварскую добычу золота. Такие меры позитивно скажутся на ситуации.

Амурские золотодобытчики предлагают создать рыбозавод

Ассоциация золотопромышленников Амурской области вышла с предложением создать в регионе собственный рыбозавод для зарыбления рек и озер. «Все золотодобывающие предприятия ежегодно перечисляют средства в Росрыболовство на восстановление экологии — только одна компания «Петропавловск» платит более 5 миллионов. За счет наших взносов действуют три рыбозавода в Хабаровске. В Амурской области — ни одного, — рассказал председатель ассоциации Валерий Паршинков. — Часть денег Росрыболовство оставляет в Хабаровске, а в Амурскую область отправляют мальков по цене 27 рублей за одного. Потом их выпускают в Зею, затем рыба спускается в Амур. Нас на Амур не пускают — получается, мы кормим наших соседей. Мы предлагаем запустить мальков — нам предусмотрено 318 тысяч штук — в Зейское, Бурейское, Нижне-Бурейское водохранилища и в озера, которые соответствуют заключениям ихтиологов. А в будущем за счет наших взносов построить завод в Амурской области».

Информационно-экологические войны

Некоторые артели, нарушающие природоохранное законодательство, стали вести информационные войны с Росприроднадзором. Это было озвучено на круглом столе, который прошел в надзорной службе. Недобросовестные предприятия спекулируют вопросами экологии: привлекают на свою сторону сомнительные экологические организации и размещают в СМИ искаженную информацию. Росприроднадзор подчеркивает: в случае несогласия с действиями и решениями службы предприятие может обратиться в прокуратуру или оспорить решение в суде. «На сегодняшний день вынесено 196 постановлений об административных наказаниях — отменено только 2. Это 1 процент», — заявил Вячеслав Горячев.