«Партизанщина закончилась»: гидам без аттестации запретят работать с туристами

АП разбиралась в новых правилах для экскурсоводов

14.02.2023, 08:05Общество

«Партизанщина закончилась!» — так эмоционально отреагировал один из благовещенских экскурсоводов на нововведения в сфере внутреннего туризма. Федеральные законы, принятые в прошлом году, должны навести порядок в работе гидов, гидов-переводчиков и проводников-инструкторов. Что изменится в их деятельности и как министерство экономического развития области пытается воплотить в жизнь обязательные правила — разбиралась «Амурская правда».

По новым правилам все экскурсоводы должны пройти аттестацию и иметь сертификаты. Фото: Архив АП

Пошли по маршрутам

Двухгодичная пандемия и закрытые границы сыграли положительную роль в развитии внутреннего туризма: россияне начали путешествовать по стране. Многие жители западных регионов, уже насытившись достопримечательностями своих мест, обратили взоры на Сибирь и Дальний Восток. А амурчане, лишенные традиционных поездок в страны Юго-Восточной Азии, начали активно осваивать родные просторы. Это подтверждает и официальная статистика.

По данным Амурстата, в 2019 году туристический бизнес обслужил 100,3 тысячи путешествующих, из которых 42,3 % были гражданами России и 57,7 % — иностранцами. На следующий год, когда вовсю бушевал коронавирус, количество туристов резко сократилось — статистика насчитала их всего 11,4 тысячи человек. Однако кардинальным образом изменилось соотношение: число россиян достигло 93,4 %, иностранных граждан — 6,6 %. За девять месяцев 2021 года Приамурье посетили уже более 58 тысяч российских туристов. Такая же тенденция сохранилась и в прошлом году.

Претендент в проводники-инструкторы должен иметь опыт прохождения маршрутов и восхождений — для присвоения второго или выше разряда по видам спорта «спортивный туризм» или «альпинизм».

На этом фоне активизировались местные турфирмы и частные экскурсоводы, которые разработали множество новых маршрутов по городам, промышленным и природным объектам области. Однако качество большинства предлагаемых услуг было достаточно невысоким. Например, любой благовещенец, интересующийся краеведением, мог набрать группу и повести её по городскому маршруту, который сам выбрал. Соответствовал ли его рассказ историческим фактам — вопрос большой. А кто‑то, изучив лишь основы работы гида, увлекал гостей города и его жителей необычной темой. В итоге в областном центре экскурсии проводили как профессионально подготовленные гиды, так и любители, а также люди, желающие просто подзаработать на интересе людей к истории. При этом никто не знал точного количества амурчан, работающих экскурсоводами, поскольку никакого регионального реестра не существовало.

Тест включает 110 вопросов

1 июля 2022 года вступил в силу Федеральный закон о регулировании деятельности экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, а с 1 сентября — новые Правила об аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков. Согласно этим документам, теперь работать экскурсоводом может лишь тот, кто прошел обучение, аттестацию и получил сертификаты определенного образца. Работу по воплощению закона в жизнь возложили на региональные министерства экономического развития.

— Для подготовки к аттестации в ноябре — декабре прошлого года Фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства совместно с Туристско-информационным центром реализовали программу дополнительного профессионального образования для амурских экскурсоводов, — рассказали в минэкономразвития области. — Оператором выступила компания «Аудит Консалтинг Проектирование» при поддержке Международной академии развития туриндустрии, туристического акселератора «Турпроект» и Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров России. Участие в программе организовали в онлайн- и офлайн-формате на площадке центра «Мой бизнес».

Кроме того, в регионе сформировали аттестационную комиссию, в которую вошли 17 человек: представители минэкономразвития, туристического бизнеса Приамурья, областного музея, руководители профильного обучения БГПУ и АмГУ, госинспекции по охране культурного наследия. Они же подготовили тест, состоящий из 110 вопросов, которые затрагивают теорию и практику работы гидов-экскурсоводов, сферы правового регулирования их деятельности, а также амурскую экономику, географию, краеведение. Чтобы ответить на все вопросы, экскурсоводу нужны довольно обширные знания.

Добро пожаловать в реестр

организаций, ведущих туроператорскую деятельность в Амурской области, занесены в федеральный реестр. Из них 8 туроператоров активно занимаются разработкой и продвижением внутренних туров по Приамурью

Если тестируемый отвечал хотя бы на 23 из 30 вопросов, случайно выбранных из общего перечня, он допускался ко второй, практической части аттестации, состоящей из презентации фрагмента своей экскурсии. В итоге двухмесячное обучение по повышению квалификации экскурсоводов согласились пройти 49 человек из разных районов области, реально училось несколько меньше. Однако аттестацию, выполнив все её требования, успешно прошли всего двое. Им вручили специальные карточки, а фамилии в перспективе занесут в федеральный реестр гидов-экскурсоводов.

— Чтобы подготовится к туристическому сезону, аттестационная комиссия готова собраться на второе заседание в конце февраля, поскольку интерес к аттестации проявили около двух десятков испытуемых. Наш прогноз: 50–60 человек будут аттестованы к пику туристического сезона, — рассказала первый заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области Екатерина Киреева.

Остались без языка

Но если с гидами-экскурсоводами всё более-менее понятно и работа с ними уже идет, то с гидами-переводчиками есть проблемы. Дело в том, что согласно принятому в прошлом году закону, работать с иностранными туристами теперь могут исключительно граждане Российской Федерации. В пояснительной записке к закону сказано: «Планомерно идет «захват» туристического рынка иностранными гидами-переводчиками, при этом иностранные туристы получают искаженное представление об истории и культуре России в произвольном трактовании непрофессиональных специалистов».

Проблема оказалась серьезной. Профессиональные экскурсоводы-переводчики Санкт-Петербурга (второй город РФ по посещаемости китайскими туристами) поделились небылицами, которые рассказывают своим соотечественникам нелегальные гиды — как правило, это китайские студенты. «Невский проспект закрывают в 20.00, после чего всех выгоняют с улицы», «В России рожают в основном девочек. Причина в неправильном питании: русские женщины едят в основном мясо и не едят овощи, поэтому мальчики у них родиться не могут», «Всё продовольствие — мясо, молоко, овощи, пшеницу — русские закупают у Украины» и прочие нелепости.

«Наш прогноз: 50–60 человек будут аттестованы к пику туристического сезона», — рассказала замминистра экономического развития и внешних связей Амурской области Екатерина Киреева.

До закрытия границ из‑за пандемии Амурская область принимала в год около 2 тысяч индивидуальных туристов из Австралии, Испании, Канады, Мексики, Германии, Индонезии, Японии, США и других стран, по данным Амурстата. А в организованных группах более 90 % иностранных туристов составляли граждане КНР. Обычно их сопровождал китайский гид-переводчик, который в Благовещенске водил соотечественников в основном в ювелирные, меховые, кондитерские отделы, получая за это определенный процент от продаж.

После открытия границ (регион рассчитывает, что это произойдет довольно скоро) в Приамурье хлынет поток туристов из КНР. Однако пока в области нет ни одного аттестованного, в соответствии с принятым законом, гида-переводчик.

При этом, как сообщили в минэкономразвитии области, «в настоящее время между РФ и КНР отсутствует договор, позволяющий гражданам Китайской Народной Республики осуществлять деятельность в качестве экскурсовода (гида), гида-переводчика на территории Российской Федерации».

Где найти проводников-инструкторов

Еще сложнее обстоит дело с проводниками-инструкторами, которые водят туристические группы в горы, тайгу, по речным сплавам. Во-первых, к ним предъявляют более строгие требования, ведь проводники несут ответственность за безопасность и жизнь людей. Во-вторых, в Приамурье практически нет специалистов, которые вошли бы в аттестационную комиссию, способную определить степень подготовленности проводников.

— Все наши походы относятся к категории спортивного туризма. Но у нас в области можно по пальцам пересчитать специалистов, которые имеют достаточно знаний и опыта в сфере спортивного туризма. Вся система подготовки таких кадров разрушена, поэтому проблема с проводниками-инструкторами есть, — объясняет Владимир Гуторов, руководитель турфирмы «Горизонт-экстрим», специализирующейся на походах.

По информации амурского минэкономразвития, вопрос о подготовке и аттестации проводников-инструкторов будет решаться не на региональном, как с экскурсоводами, а на федеральном уровне. Сейчас идет работа по составлению реестра организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников. Как это будет выглядеть на практике, пока непонятно. А времени остается не так уж много. Уже с 1 июля этого года аттестация станет обязательной для всех экскурсоводов, гидов-переводчиков, проводников, а работу без специального разрешения запретят.

Комментарий

Валентина Кобзарь, профессиональный экскурсовод с 6‑летним стажем:

— Изменился сам турист. Достопримечательности региона или города он может увидеть в интернете, для него главное сегодня — яркие эмоции, захватывающие истории, чтобы он воскликнул «Ах!» Туристы хотят активно участвовать в экскурсиях, поэтому популярны квесты, викторины, диалог. Востребованным стал маршрут на космодром Восточный, люди едут туда не только с западных регионов страны, но и из Хабаровска, Владивостока, Якутска. Одна бабушка привезла внука-подростка, который очень просился в Таиланд. Но, побывав на нашем космодроме, они оба были в восторге: «Мы летаем в космос, и мы это увидели!» Туристы из Москвы отмечают, что они наконец увидели Россию и Дальний Восток. При этом хочу отметить, что путешествуют в основном состоятельные туристы, и они предъявляют определенные требования как к экскурсиям, так и к самим гидам. Поэтому уровень их подготовки и работы должен быть высоким.