Фото: Архив АП

— Нужно построить такую систему взаимодействия, чтобы два федеральных министерства учитывали действия друг друга, синхронизировали свою работу по поддержке предприятий, тогда от общей работы было бы больше результатов для промышленности, – считает Юрий Трутнев.

По словам полпреда, в последние годы темпы роста в ДФО превышали общероссийские ориентировочно в два раза. «Но про 2020 год мы так сказать не можем. Объем промышленного производства в округе сократился более чем на 4 % и составил 95,9 % по отношению к предыдущему году. Это на 1,5 % ниже, чем в среднем по России», – заметил он.

Экономика в условиях ограничений

По итогам 2020 года на Дальнем Востоке на 8 % снизился индекс обрабатывающего производства. В то же время среднероссийский показатель вырос на 0,6 %. При этом в ДФО наблюдались самые высокие показатели по темпам роста объемов инвестиций в основной капитал предприятий обрабатывающих производств – порядка 39,3 %. Ключевыми отраслями обрабатывающей промышленности в ДФО являются нефтепереработка, металлургия, производство машин и оборудования. Доля несырьевого неэнергетического экспорта в общем объеме дальневосточного экспорта по итогам 2020 года составляет порядка 28 %, сообщает пресс-служба полпреда в ДФО.

Как отметил Юрий Борисов, несмотря на кризис, вызванный последствиями пандемии коронавирусной инфекции, необходимо уже сегодня предпринимать шаги, направленные на восстановление и рост промышленного производства в дальневосточных регионах. Также необходимо проводить поддержку занятости населения и сохранения рабочих мест в промышленности с ориентацией на их положительную динамику в перспективе.

— Экономика страны функционирует в условиях определенных ограничений, в первую очередь ограниченности возможности федерального бюджета, поэтому особое внимание следует обратить на эффективность реализации и использования уже предусмотренных мер поддержки с подтвержденными источниками финансирования, а также на потенциальные возможности использования нефинансовых инструментов, в том числе тарифного, таможенного регулирования, режимов особых экономических зон – территорий опережающего развития, — сказал Борисов.

Он обратил внимание глав регионов на необходимость безусловного выполнения требований, предписанных постановлением Правительства РФ «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

— Это так называемые квоты, призванные поддержать отечественного производителя и российскую промышленность без осуществления закупок в интересах реализации национальных проектов. Распределение финансирования мероприятий осуществляется на местах, регионами. Стало быть, это зона ответственности губернаторов, их показатели эффективности. Об этой эффективности можно будет судить по итогам года, поскольку квоты начали действовать с января, — подчеркнул он.

Перспективы Амурской области

О текущей ситуации по развитию промышленности в регионах в целом, включая оборонно-промышленный комплекс, о мерах поддержки, принятых и реализуемых на местах, и их эффективности доложили главы субъектов ДФО.

В Амурской области больше половины в структуре промышленного производства приходится на добычу полезных ископаемых (55 %). Значимую долю занимает выработка электроэнергии, обрабатывающая промышленность. Приоритетными направлениями являются переработка сои и молока. «Дальнейшее развитие промышленности области мы связываем с завершением реализации газовых проектов. Сейчас идет разработка концепции развития газохимического кластера в Амурской области. Определен перечень потенциальных проектов с суммарным объемом инвестиций порядка 340 миллиардов рублей», – уточнил глава Приамурья Василий Орлов.

Обсуждались перспективы кластерного подхода и поддержки промышленности в рамках отдельных локализаций. В Бурятии сформирован кластер высокотехнологичного машиностроения и приборостроения. В шести регионах ДФО – Бурятии, Камчатке, Хабаровском крае, Сахалинской области, Чукотке, Приморье – созданы индустриальные парки. По плану реализации Национальной программы развития Дальнего Востока предусмотрено создание и развитие в ДФО объектов производственной инфраструктуры для размещения малых и средних предприятий, в том числе с привлечением средств федерального бюджета.

Регионам нужно активнее взаимодействовать с Фондом развития промышленности

Также на совещании рассмотрели федеральные меры поддержки промышленности. Так, за время работы Фонда развития промышленности от предприятий ДФО поступили 103 заявки на общую сумму 25,5 миллиарда рублей. Профинансировано 12 заявок на сумму 2,9 миллиарда рублей. Подписаны (но пока еще не профинансированы) три договора займа на сумму 0,66 миллиарда рублей. Находятся на рассмотрении 11 заявок на общую сумму 2,24 миллиарда.

Юрий Борисов обратил внимание руководства Минпромторга России и глав дальневосточных регионов на необходимость более активного взаимодействия с Фондом развития промышленности. «Этот механизм необходимо использовать для развития и модернизации предприятий, в том числе для роста компаний малого и среднего бизнеса. В Забайкалье, например, можно повысить уровень обрабатывающей промышленности через локализацию производств», – считает он.

С 2021 года Минпромторг России дает поддержку субъектам РФ в форме межбюджетных трансфертов, которые идут на реализацию региональных программ развития промышленности. В начале февраля этого года подвели итоги первого отбора заявок регионов. Всего поступило 52 заявки, в том числе две заявки от субъектов ДФО (Республики Бурятия и Хабаровского края), заметил замминистра промышленности и торговли РФ Алексей Беспрозванных.

Новый конкурсный отбор  на предоставление поддержки

В июне 2021 года планируется провести еще один конкурсный отбор на предоставление в 2022 году средств из федерального бюджета на реализацию региональных программ развития промышленности. На получение такой поддержки в 2022 году могут претендовать четыре субъекта ДФО, в которых созданы региональные фонды развития промышленности, – Республика Бурятия, Забайкальский, Приморский, Хабаровский края и Амурская область.

По мнению Алексея Беспрозванных, для выравнивания темпов промышленного развития предприятий ДФО, прежде всего, регионам следует сосредоточиться на создании и капитализации региональных Фондов развития промышленности. Благодаря программе «Совместные займы» регионы получают возможность финансировать более крупные производственные проекты. «За последние три года предприятия ДФО получили 46,7 миллиарда рублей субсидий в рамках мер господдержки Минпромторга России, но это далеко не исчерпывает потенциал сотрудничества», – отметил замминистра.  

Предприятия ДФО могут воспользоваться административной поддержкой и налоговыми льготами, предоставляемым резидентам территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток. В рамках этих преференциальных режимов на Дальнем Востоке создаются судостроительный комплекс «Звезда», Амурский газоперерабатывающий завод, Амурский газохимический комплекс, Находкинский завод минеральных удобрений и другие предприятия, идёт освоение Удоканского месторождения меди, построены ГОК «Инаглинский» и «Денисовский», запущен завод «Мазда-Соллерс» во Владивостоке.

Юрий Трутнев обратил внимание глав регионов на необходимость поддержки отдельных отраслей промышленности. Так, учитывая введение в 2022 году запрета на экспорт древесины, дано поручение Минпромторгу России, Минвостокразвития России и дальневосточным регионам проработать вопрос поддержки при создании новых деревообрабатывающих производств.

Обсуждалась поддержка высокотехнологичных производств. По итогам совещания дано поручение Минпромторгу России, Минвостокразвития России совместно с дальневосточными регионами и научным сообществом разработать комплекс мер, обеспечивающий выпуск новых видов техники гражданского назначения.

Возрастная категория материалов: 18+